Wtorek
22 września 2020
Wydanie nr 4593
No i wreszcie wyszliśmy poza plotki.
Dostaliśmy projekt nowelizacji USP który docelowo przewiduje w Sądach Rejonowych 2 wydziały , okresową ocenę sędziów itp.
Na tej podstawie można likwidować wszystkie poza karnym i cywilnym.
jest ten projekt gdzieś opublikowany na stronie m.s.?
Nadal jednakże są wyodrębniane w ramach wydz. cywilnego sprawy gospodarcze, inne sprawy z zakresu prawa gospodarczego i cywilnego powierzone sądom gospodarczym na podstawie odrębnych przepisów....(par 1. art. 12 projektu)....ale jest jeszcze par 1a: w s.r. mogą być tworzone odrębne wydziały: .....pkt 4 ) gospodarcze......
Jednakowoż na ostatnim szkoleniu słyszałem o dość zaawansowanym projekcie o likwidacji odrębnych porcedur......Zedler i Jakubecki prą podobno bardzo do tego i mają posłuch u ministra.......
Projekt datowany jest na 13 listopada 2008 r.
Aha: zmiana wprowadzająca okresową ocenę sędziów....raz na 3 lata sprawdzają 50 spraw....
W jakim akcie prawnym ma być ta ocena sędziów? W pusp?
"censor" napisał:
W jakim akcie prawnym ma być ta ocena sędziów? W pusp?
Zarządzie Iustitii, widzisz to? Do czego to ma być przymiarka???!!!
Tego projektu nie ma na stronach MS, czy mógłby ktoś z was podrzucić go sekretariatowi do zeskanowania i przekształcenia na normalny tekst i wkleić go w tym wątku, bądź jednym z tych o likwidacji sądów, dzięki.
"uksc" napisał:
Tego projektu nie ma na stronach MS, czy mógłby ktoś z was podrzucić go sekretariatowi do zeskanowania i przekształcenia na normalny tekst i wkleić go w tym wątku, bądź jednym z tych o likwidacji sądów, dzięki.
Zaraz spróbuję wrzucić....
Cześć I:
Projekt z 13 listopada 2008 roku
Ustawa
z dnia ……………………
o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych
oraz niektórych innych ustaw1)
Art. 1.
W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070 ze zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 3 otrzymuje brzmienie:
„Art. 3. Sędziowie tworzą samorząd sędziowski. Organami samorządu sędziowskiego są zgromadzenie ogólne sędziów apelacji oraz zebrania sędziów danego sądu.”;
2) w art. 8 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Działalność administracyjna sądów należy do organów sądów oraz do urzędników i asystentów sędziów; czynności z zakresu działalności administracyjnej sądów należą także do sędziów i referendarzy sądowych, jeżeli to wynika z przepisów prawa.";
3) art. 9 otrzymuje brzmienie:
„Art. 9 § 1. Bezpośredni nadzór nad działalnością administracyjną sądu sprawuje prezes sądu osobiście oraz przez wiceprezesów sądu i przewodniczących wydziałów, a w sądzie okręgowym i apelacyjnym także przez sędziów wizytatorów i innych wyznaczonych sędziów oraz inspektorów do spraw biurowości.
§ 2. Zwierzchni nadzór nad działalnością sądów w obszarze apelacji sprawuje prezes przełożonego sądu apelacyjnego, osobiście oraz przez właściwą służbę nadzoru. Zwierzchni nadzór nad działalnością sądów rejonowych w okręgu sądowym, sprawuje także, osobiście oraz przez właściwą służbę nadzoru, prezes przełożonego sądu okręgowego.
§ 3. Zewnętrzny nadzór nad działalnością administracyjną sądów sprawuje Minister Sprawiedliwości osobiście oraz przez właściwą służbę nadzoru. Podstawowe zadania z zakresu zewnętrznego nadzoru nad działalnością administracyjną sądów bezpośrednio związaną z wykonywaniem wymiaru sprawiedliwości są wykonywane przez sędziów delegowanych do Ministerstwa Sprawiedliwości w trybie określonym w art. 77.
§ 4. Czynności z zakresu nadzoru nad działalnością administracyjną sądów nie mogą wkraczać w dziedzinę, w której sędziowie są niezawiśli.”;
4) w art. 11:
a) po § 2 dodaje się § 2a w brzmieniu:
„§ 2a. Przewodniczącym wydziału ksiąg wieczystych oraz wydziału gospodarczego do spraw rejestrowych jest prezes albo wiceprezes sądu, przewodniczący innego wydziału albo referendarz sądowy.”,
b) § 4 otrzymuje brzmienie:
„§ 4. Funkcję przewodniczącego wydziału powierza się na czas określony nie dłuższy niż 2 lata. Przed upływem tego okresu zwolnienie z funkcji przewodniczącego wydziału może nastąpić w trybie określonym w § 3.”;
5) w art. 12:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Sąd rejonowy dzieli się na wydziały:
1) cywilny – do spraw z zakresu prawa cywilnego, spraw gospodarczych oraz innych spraw z zakresu prawa gospodarczego i cywilnego, powierzonych sądom gospodarczym na podstawie odrębnych przepisów, spraw z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, prawa rodzinnego i opiekuńczego, spraw dotyczących demoralizacji i czynów karalnych nieletnich, spraw dotyczących leczenia osób uzależnionych od alkoholu oraz od środków odurzających i psychotropowych, spraw należących do sądu opiekuńczego na podstawie odrębnych ustaw,
2) karny – do spraw z zakresu prawa karnego, w tym do spraw o wykroczenia, a także do spraw penitencjarnych i nadzoru nad sądowym postępowaniem wykonawczym w sprawach z zakresu prawa karnego.”,
b) po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. W sądzie rejonowym mogą być tworzone odrębne wydziały:
1) pracy i ubezpieczeń społecznych – do spraw z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych,
2) rodzinne i nieletnich – do spraw:
a) z zakresu prawa rodzinnego i opiekuńczego,
b) dotyczących demoralizacji i czynów karalnych nieletnich,
c) dotyczących leczenia osób uzależnionych od alkoholu oraz od środków odurzających i psychotropowych,
d) należących do sądu opiekuńczego na podstawie odrębnych ustaw,
3) ksiąg wieczystych – do prowadzenia ksiąg wieczystych;
4) gospodarcze – do spraw gospodarczych oraz innych spraw z zakresu prawa gospodarczego i cywilnego, powierzonych sądom gospodarczym na podstawie odrębnych przepisów.”,
c) uchyla się § 2-5,
d) po § 5 dodaje się § 6 w brzmieniu:
„§ 6. Do wydziałów ksiąg wieczystych oraz wydziałów gospodarczych do spraw rejestrowych wyznacza się wyłącznie referendarzy sądowych, chyba że z ważnych przyczyn nie jest to celowe.”;
6) uchyla się art. 13;
7) art. 14 otrzymuje brzmienie:
„Art. 14. W trybie określonym w art. 19 § 2, Minister Sprawiedliwości może tworzyć poza siedzibą sądu rejonowego wydziały zamiejscowe.”;
8) w art. 16:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 16 § 1. Sąd okręgowy dzieli się na wydziały:
1) cywilny – do rozpoznawania w pierwszej i drugiej instancji spraw cywilnych, gospodarczych i rodzinnych, z wyjątkiem spraw przeciwko nieletnim o popełnienie czynu karalnego, jeżeli wobec nieletniego zastosowano środek poprawczy lub gdy środek odwoławczy zawiera wniosek o orzeczenie środka poprawczego,
2) karny – do spraw z zakresu prawa karnego w pierwszej i drugiej instancji, spraw zgodności z prawdą oświadczeń lustracyjnych w pierwszej instancji oraz rozpoznawanych w drugiej instancji spraw przeciwko nieletnim o popełnienie czynu karalnego, jeżeli wobec nieletniego zastosowano środek poprawczy lub gdy środek odwoławczy zawiera wniosek o orzeczenie środka poprawczego, a także do spraw penitencjarnych i nadzoru nad sądowym postępowaniem wykonawczym w sprawach z zakresu prawa karnego,
3) pracy i ubezpieczeń społecznych – do spraw z zakresu prawa pracy oraz spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych w pierwszej i drugiej instancji.”,
b) uchyla się § 2, 3 i 4;
9) w art. 17 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. W trybie określonym w art. 19 § 2, Minister Sprawiedliwości może tworzyć poza siedzibą sądu okręgowego ośrodki zamiejscowe albo wydziały zamiejscowe sądów okręgowych.”;
10) art. 19 otrzymuje brzmienie:
„Art. 19 § 1. W zależności od potrzeb w sądach mogą być tworzone wydziały inne niż wymienione w art. 12-18.
§ 2. Minister Sprawiedliwości tworzy i znosi wydziały oraz ośrodki zamiejscowe sądów okręgowych w drodze zarządzenia, mając na względzie prawo obywatela do rozpoznania jego sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz potrzebę zapewnienia racjonalnej organizacji sądownictwa, w szczególności poprzez dostosowanie liczby i wielkości wydziałów do obciążenia wpływem spraw w poszczególnych sądach, a także konieczność prawidłowego wykonywania czynności nadzorczych oraz ekonomię postępowania sądowego; w zarządzeniu o utworzeniu wydziału należy określić jego siedzibę, obszar właściwości w granicach okręgu sądowego oraz zakres spraw przekazanych do rozpoznawania.”;
11) w art. 20:
a) punkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) może przekazać jednemu sądowi okręgowemu rozpoznawanie spraw gospodarczych z innego okręgu sądowego z obszaru tej samej apelacji, a jednemu sądowi rejonowemu – rozpoznawanie spraw gospodarczych z obszaru właściwości więcej niż jednego spośród sądów rejonowych działających w tym samym okręgu sądowym,”,
b) uchyla się punkt 8,
c) po punkcie 8 dodaje się punkt 9 w brzmieniu:
„9) może przekazać jednemu sądowi rejonowemu rozpoznawanie wniosków o nadanie klauzuli wykonalności decyzjom Rady i Komisji Europejskiej oraz wyrokom Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich, należących do właściwości innych sądów rejonowych.”;
12) w art. 21:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Organami sądów są:
1) w sądzie rejonowym – prezes sądu i dyrektor sądu, jeżeli został powołany,
2) w sądzie okręgowym – prezes sądu, kolegium sądu oraz dyrektor sądu,
3) w sądzie apelacyjnym – prezes sądu, kolegium sądu oraz dyrektor sądu.”,
b) po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. Dyrektora sądu powołuje się w sądach rejonowych, w których jest więcej niż 15 stanowisk sędziowskich. W sądach rejonowych, w których nie powołano dyrektora sądu, zadania dyrektora sądu wykonują dyrektorzy przełożonych sądów okręgowych.”,
c) § 2 uchyla się,
d) § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Dyrektor sądu podlega służbowo prezesowi sądu, z zastrzeżeniem art. 177 § 4.”;
13) w art. 22:
a) w § 1:
aa) punkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) pełni czynności z zakresu administracji sądowej bezpośrednio związane z wykonywaniem wymiaru sprawiedliwości oraz zadań z zakresu ochrony prawnej,”,
ab) punkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) jest zwierzchnikiem służbowym sędziów, referendarzy sądowych oraz asystentów sędziów danego sądu,”,
ac) po punkcie 5 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się punkt 6 w brzmieniu:
„6) dokonuje analizy orzecznictwa w kierowanym sądzie pod kątem oceny poziomu jego jednolitości.”,
b) § 1a otrzymuje brzmienie:
„§ 1a. Prezes sądu apelacyjnego w sądzie apelacyjnym i prezes sądu okręgowego w sądzie okręgowym oraz w sądach rejonowych, działających w okręgu sądowym ustala podział czynności, podejmując decyzje w przedmiocie przydziału sędziów i referendarzy sądowych do wydziałów sądu oraz w przedmiocie zakresu ich obowiązków, a także określając zasady zastępstw sędziów i referendarzy sądowych oraz zasady przydziału spraw poszczególnym sędziom i referendarzom sądowym, mając na względzie konieczność, zapewnienia właściwej obsady, gwarantującej sprawne postępowanie sądowe oraz równomierne rozłożenie obowiązków pomiędzy sędziami oraz pomiędzy referendarzami sądowymi”,
c) po § 1a dodaje się § 1b-1d w brzmieniu:
„§ 1b. Podział czynności ustala się co roku, najpóźniej do końca listopada każdego roku. Prezes sądu może ustalić nowy podział czynności w całości lub w części w każdym czasie, jeżeli przemawiają za tym względy, o których mowa w § 1a.
§ 1c. Sędzia, w przypadku zmiany podziału czynności skutkującej zmianą zakresu jego obowiązków, w szczególności przeniesieniem do innego wydziału sądu, może odwołać się do kolegium właściwego sądu apelacyjnego, w terminie 1 tygodnia od otrzymania nowego zakresu obowiązków.
§ 1d. Kolegium sądu podejmuje uchwałę uwzględniającą bądź oddalającą odwołanie sędziego, mając na uwadze kryteria wskazane w § 1a. Do czasu podjęcia uchwały sędzia jest obowiązany wykonywać obowiązki, wynikające z zaskarżonego podziału czynności.”,
d) § 3-6 uchyla się;
14) po art. 22 dodaje się art. 22a w brzmieniu:
„Art. 22a § 1. Prezesa sądu zastępuje wiceprezes sądu, a w razie jego nieobecności wyznaczony sędzia.
§ 2. Jeżeli prezes sądu nie został powołany, jego funkcję wykonuje wiceprezes sądu. W sądzie, w którym powołano więcej niż jednego wiceprezesa sądu, funkcję prezesa sądu wykonuje najstarszy służbą wiceprezes sądu. W razie gdy wiceprezes sądu nie został powołany – funkcję prezesa sądu, przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, wykonuje najstarszy służbą przewodniczący wydziału tego sądu.
§ 3. Liczbę wiceprezesów sądu apelacyjnego ustala Minister Sprawiedliwości na wniosek prezesa tego sądu, biorąc pod uwagę liczbę stanowisk sędziowskich w tym sądzie oraz liczbę nadzorowanych sądów okręgowych i rejonowych.
§ 4. Liczbę wiceprezesów sądu okręgowego ustala Minister Sprawiedliwości na wniosek prezesa tego sądu, po zasięgnięciu opinii prezesa przełożonego sądu apelacyjnego, biorąc pod uwagę liczbę stanowisk sędziowskich w tym sądzie oraz liczbę nadzorowanych sądów rejonowych.
§ 5. Liczbę wiceprezesów sądu rejonowego ustala Minister Sprawiedliwości na wniosek prezesa tego sądu, po zasięgnięciu opinii prezesa przełożonego sądu okręgowego, biorąc pod uwagę liczbę stanowisk sędziowskich w tym sądzie.
§ 6. W przypadku zmiany liczby stanowisk sędziowskich w danym sądzie lub liczby nadzorowanych sądów okręgowych lub rejonowych, liczba wiceprezesów danego sądu może być ustalona ponownie.”;
15) w art. 23:
a) § 1-6 otrzymują brzmienie:
„§ 1. Prezesa sądu apelacyjnego powołuje Minister Sprawiedliwości spośród sędziów sądu apelacyjnego, po zasięgnięciu opinii zebrania sędziów danego sądu apelacyjnego.
§ 2. Minister Sprawiedliwości przedstawia właściwemu zebraniu sędziów sądu apelacyjnego kandydata na prezesa, w celu wydania opinii.
§ 3. Jeżeli opinia nie zostanie wydana w terminie dwóch miesięcy od przedstawienia kandydata zebraniu sędziów sądu apelacyjnego, Minister Sprawiedliwości może powołać prezesa sądu apelacyjnego bez opinii.
§ 4. W razie wydania przez zebranie sędziów sądu apelacyjnego negatywnej opinii o kandydacie, Minister Sprawiedliwości może go powołać po uzyskaniu pozytywnej opinii Krajowej Rady Sądownictwa. Negatywna opinia Krajowej Rady Sądownictwa jest dla Ministra Sprawiedliwości wiążąca.
§ 5. Jeżeli Krajowa Rada Sądownictwa w terminie miesiąca od przedstawienia przez Ministra Sprawiedliwości zamiaru powołania prezesa, mimo negatywnej opinii właściwego zebrania sędziów sądu apelacyjnego, nie wyda opinii, uważa się, że opinia jest pozytywna.
§ 6. Wiceprezesa sądu apelacyjnego powołuje Minister Sprawiedliwości spośród sędziów danego sądu apelacyjnego, na wniosek prezesa tego sądu, po zasięgnięciu opinii kolegium sądu.”,
b) § 7 uchyla się;
16) w art. 24:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Prezesa sądu okręgowego powołuje Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii zebrania sędziów sądu okręgowego i opinii prezesa przełożonego sądu apelacyjnego, spośród sędziów sądu okręgowego, a jeśli wyłonienie odpowiedniego kandydata nie jest możliwe – spośród sędziów przełożonego sądu apelacyjnego.”,
b) § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Wiceprezesa sądu okręgowego powołuje Minister Sprawiedliwości spośród sędziów danego sądu okręgowego, na wniosek prezesa danego sądu okręgowego, po zasięgnięciu opinii kolegium tego sądu i opinii prezesa przełożonego sądu apelacyjnego.”,
c) § 4 uchyla się;
17) w art. 25:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Prezesa sądu rejonowego powołuje Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii zebrania sędziów sądu rejonowego oraz kolegium przełożonego sądu okręgowego i prezesa przełożonego sądu okręgowego, spośród sędziów sądu rejonowego, a jeśli wyłonienie odpowiedniego kandydata nie jest możliwe – spośród sędziów przełożonego sądu okręgowego.”,
b) § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Wiceprezesa sądu rejonowego powołuje Minister Sprawiedliwości spośród sędziów sądu rejonowego na wniosek prezesa danego sądu rejonowego, po zasięgnięciu opinii kolegium przełożonego sądu okręgowego i prezesa przełożonego sądu okręgowego.”,
c) § 4 uchyla się;
18) art. 26 otrzymuje brzmienie:
„Art. 26 § 1. Prezes sądu apelacyjnego oraz prezes sądu okręgowego są powoływani na okres sześciu lat i nie mogą być przed upływem sześciu lat od zakończenia kadencji ponownie powołani do pełnienia funkcji prezesa lub wiceprezesa sądu w tym sądzie.
§ 2. Wiceprezes sądu apelacyjnego oraz wiceprezes sądu okręgowego są powoływani na okres sześciu lat i nie mogą być przed upływem sześciu lat od zakończenia kadencji ponownie powołani do pełnienia tej samej funkcji w tym sądzie.
§ 3. Prezes i wiceprezes sądu rejonowego są powoływani na okres czterech lat, najwyżej na dwie kolejne kadencje, i nie mogą być przed upływem czterech lat od zakończenia drugiej kadencji ponownie powołani do pełnienia jednej z tych funkcji.”;
19) w art. 27 po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. Poza wypadkami wskazanymi w § 1 Minister Sprawiedliwości może odwołać wiceprezesa sądu w toku kadencji w przypadku ustalenia w danym sądzie, w trybie określonym w art. 22a § 6, liczby wiceprezesów mniejszej niż dotychczasowa.”;
20) w art. 28:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Kolegium sądu apelacyjnego składa się z pięciu członków, wybieranych przez zebranie sędziów danego sądu apelacyjnego spośród sędziów tego sądu, a także z prezesa sądu apelacyjnego.”,
b) § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Kadencja kolegium sądu apelacyjnego trwa trzy lata.”;
21) w art. 29 w § 1:
a) punkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) przedstawia zgromadzeniu ogólnemu sędziów apelacji opinię o kandydatach na stanowiska sędziów sądu apelacyjnego,”,
b) punkt 9 otrzymuje brzmienie:
„9) wyraża opinię o projekcie planu finansowego, o którym mowa w art. 178 § 1, oraz dokonuje oceny działalności dyrektora sądu apelacyjnego,”,
c) punkt 11 otrzymuje brzmienie:
„11 ) wyraża opinię o delegowaniu sędziego przez prezesa sądu apelacyjnego,”
22) w art. 30:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Kolegium sądu okręgowego składa się z pięciu sędziów sądu okręgowego, wybieranych przez zebranie sędziów danego sądu okręgowego spośród sędziów tego sądu, oraz trzech sędziów sądów rejonowych, wybieranych przez sędziów sądów rejonowych, działających w danym okręgu sądowym, a także z prezesa sądu okręgowego.”,
b) po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. Do wyborów członków kolegium sądu okręgowego spośród sędziów sądów rejonowych stosuje się odpowiednio przepisy art. 33 § 7-11.”;
23) w art. 31 w § 1:
a) punkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) przedstawia zgromadzeniu ogólnemu sędziów apelacji opinię o kandydatach na stanowiska sędziów sądu okręgowego oraz sędziów sądów rejonowych,”,
b) punkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) wyraża opinię o projekcie planu finansowego, o którym mowa w art. 178 § 1, oraz dokonuje oceny działalności dyrektora sądu okręgowego oraz dyrektorów sądów rejonowych,”,
c) punkt 11 otrzymuje brzmienie:
„11 ) wyraża opinię o delegowaniu sędziego przez prezesa sądu apelacyjnego,”
d) po punkcie 12 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się punkt 13 w brzmieniu:
„13) wyraża opinię w innych sprawach osobowych sędziów sądu okręgowego oraz sądów rejonowych.”;
24) po art. 31 dodaje się art. 31a w brzmieniu:
„Art. 31a. §1. Dyrektor sądu:
1) zapewnia warunki prawidłowego funkcjonowania i sprawnego wykonywania przez sąd zadań z zakresu wymiaru sprawiedliwości i ochrony prawnej, z wyłączeniem zadań powierzonych prezesowi sądu,
2) wykonuje zadania przypisane, na podstawie odrębnych przepisów, kierownikowi jednostki w zakresie finansowym, gospodarczym, kontroli finansowej, gospodarowania mieniem Skarbu Państwa oraz audytu wewnętrznego, w tych obszarach,
3) jest zwierzchnikiem służbowym urzędników i innych pracowników danego sądu i organizuje ich pracę,
4) dokonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec pracowników sądu, z wyjątkiem sędziów, referendarzy sądowych oraz asystentów sędziów,
5) reprezentuje Skarb Państwa w zakresie gospodarowania mieniem sądu, gospodaruje mieniem sądu oraz prowadzi ewidencję majątku sądu,
6) sprawuje nadzór nad gospodarstwami pomocniczymi sądu.
§ 2. Dyrektor sądu apelacyjnego każdego roku sporządza sprawozdanie o działalności sądów działających na obszarze apelacji, które po zaopiniowaniu przez zgromadzenie ogólne sędziów apelacji przedkłada Ministrowi Sprawiedliwości, do końca I kwartału następnego roku.
25) w art. 32:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Dyrektora sądu powołuje Minister Sprawiedliwości, na wniosek prezesa danego sądu apelacyjnego, okręgowego albo rejonowego, na okres 8 lat.”,
b) § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Przed powołaniem dyrektora sądu Minister Sprawiedliwości zasięga o kandydacie informacji z Krajowego Rejestru Karnego.”
c) § 6 uchyla się;
d) § 7 otrzymuje brzmienie:
„§ 7. W przypadku odmowy powołania na stanowisko dyrektora sądu kandydata, o którym mowa w § 2, właściwy prezes sądu może złożyć wniosek o powołanie na to stanowisko wyłonionego w drodze konkursu kandydata z kolejnego miejsca albo ponownie zarządzić konkurs.”,
e) § 8 uchyla się,
f) § 9 i 10 otrzymują brzmienie:
„§ 9. Jeżeli przemawiają za tym szczególne względy, w tym wielkość sądu i rozmiary jego zadań, Minister Sprawiedliwości może powołać zastępcę dyrektora sądu. Przepisy § 1-7 stosuje się odpowiednio.
§ 10. Jeżeli nie powołano zastępcy dyrektora sądu, na wniosek dyrektora sądu, prezes danego sądu, po uzyskaniu zgody Ministra Sprawiedliwości, wyznacza osobę upoważnioną do wykonywania zadań dyrektora sądu w określonym czasie lub w określonym zakresie.”,
g) § 11 uchyla się;
26) w art. 32a:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Dyrektora sądu i zastępcę dyrektora sądu, powołuje się spośród kandydatów, którzy:
1) posiadają wykształcenie wyższe magisterskie,
2) posiadają co najmniej 5-letni staż pracy, w tym co najmniej 2 lata na stanowisku kierowniczym,
3) posiadają obywatelstwo polskie, mają pełną zdolność do czynności prawnych i korzystają z pełni praw publicznych,
4) nie byli karani za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe,
5) nie są pozbawieni władzy rodzicielskiej z powodu jej nadużywania lub rażącego zaniedbywania swoich obowiązków względem dziecka,
6) nie byli karani zakazem pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 i Nr 249, poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 79, poz. 551),
7) posiadają nieposzlakowaną opinię,
8) wyróżniają się wiedzą teoretyczną i doświadczeniem w dziedzinie finansów publicznych, prowadzenia inwestycji i gospodarowania mieniem Skarbu Państwa,
9) przeciwko którym nie jest prowadzone postępowanie o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe.”,
b) § 7-12 otrzymują brzmienie:
„§ 7. Do komisji konkursowej nie może być powołana osoba kandydująca na stanowisko dyrektora sądu albo zastępcy dyrektora sądu, osoba będąca małżonkiem, krewnym lub powinowatym jednego z kandydatów albo pozostająca wobec jednego z kandydatów w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności.
§ 8. W toku konkursu sprawdzeniu podlegają kwalifikacje, wiedza, predyspozycje oraz umiejętności niezbędne do wykonywania zadań na stanowisku dyrektora sądu albo zastępcy dyrektora sądu.
§ 9. Członkowie komisji konkursowej mają obowiązek zachowania w tajemnicy uzyskanych w czasie konkursu informacji dotyczących kandydatów.
§ 10. Po przeprowadzeniu konkursu komisja konkursowa:
1) ustala wynik konkursu, wskazując kolejność kandydatów albo podając przyczyny nierozstrzygnięcia konkursu,
2) zawiadamia pisemnie kandydatów o wynikach konkursu oraz przekazuje dokumentację z przebiegu konkursu prezesowi danego sądu.
§ 11. Po zakończeniu konkursu prezes danego sądu udostępnia kandydatom, na ich wniosek, informacje o ich indywidualnych wynikach.
§ 12. W przypadku nierozstrzygnięcia konkursu prezes danego sądu ponownie zarządza konkurs.”,
c) w § 13 punkty 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3) kryteria oceny kwalifikacji, wiedzy, predyspozycji oraz umiejętności kandydatów na stanowiska dyrektora sądu albo zastępcy dyrektora sądu,
4) zakres informacji udostępnianych kandydatom i sposób ich udostępniania”;
27) po art. 32a dodaje się art. 32b i 32c w brzmieniu:
„Art. 32b § 1. Minister Sprawiedliwości odwołuje dyrektora sądu przed upływem okresu, o którym mowa w art. 32 § 1, jeżeli zgromadzenie ogólne sędziów apelacji, na wniosek właściwego kolegium sądu, stwierdzi niewywiązywanie się przez dyrektora sądu z obowiązków. Uchwała kolegium wymaga uzasadnienia i może zostać podjęta po wysłuchaniu dyrektora.
§ 2. Minister Sprawiedliwości może odwołać dyrektora sądu z własnej inicjatywy, w razie stwierdzenia rażącego naruszania przez dyrektora sądu obowiązków.
§ 3. Minister Sprawiedliwości odwołuje zastępcę dyrektora sądu przed upływem okresu, o którym mowa w art. 32 § 1, na wniosek właściwego prezesa sądu.”,
Art. 32c § 1. Dyrektorowi sądu i zastępcy dyrektora sądu przysługuje wynagrodzenie zasadnicze oraz nagrody za szczególne osiągnięcia w pracy.
§ 2. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania wysokości wynagrodzenia dyrektorów sądów oraz ich zastępców, uwzględniając rodzaj i zakres powierzonych im zadań .”;
28) w art. 33:
a) § 1-6 otrzymują brzmienie:
„§ 1. Zgromadzenie ogólne sędziów apelacji składa się z sędziów sądu apelacyjnego, przedstawicieli sędziów sądów okręgowych, działających w obszarze apelacji, w liczbie stanowiącej połowę sędziów sądu apelacyjnego oraz przedstawicieli sędziów sądów rejonowych, działających w obszarze apelacji, w liczbie stanowiącej połowę przedstawicieli sędziów sądu okręgowego.
§ 2. Przewodniczącym zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji jest prezes sądu apelacyjnego. W razie nieobecności prezesa sądu obowiązki przewodniczącego pełni najstarszy służbą wiceprezes tego sądu.
§ 3. Członkowie zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji są obowiązani brać udział w posiedzeniach zgromadzenia. Delegowanie do pełnienia czynności na podstawie art. 77 nie zwalnia członka zgromadzenia od tego obowiązku.
§ 4. Sędziowie niebędący członkami zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji mogą brać udział w posiedzeniu zgromadzenia, bez prawa głosu i wyboru.
§ 5. Do podjęcia uchwał zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji jest wymagana obecność przynajmniej połowy liczby jego członków. Uchwały zapadają bezwzględną większością głosów. Głosowanie jest tajne w sprawach, o których mowa w art. 34 pkt 1-2 i 6, a ponadto jeżeli żądanie takie zgłosi chociażby jeden z obecnych członków zgromadzenia.
§ 6. Zgromadzenie ogólne sędziów apelacji zbiera się co najmniej raz w roku; posiedzenia zgromadzenia zwołuje prezes sądu apelacyjnego z własnej inicjatywy lub na wniosek kolegium sądu apelacyjnego, jednej piątej liczby członków zgromadzenia albo na wniosek Ministra Sprawiedliwości,.”;
b) po § 6 dodaje się § 7 w brzmieniu:
„§ 7. Przedstawicieli sędziów sądów okręgowych wybierają na okres trzech lat sędziowie sądów okręgowych, działających na obszarze apelacji, a przedstawicieli sędziów sądów rejonowych – sędziowie sądów rejonowych, działających na obszarze apelacji.
§ 8. Wybory przedstawicieli sędziów sądów okręgowych zarządza i organizuje prezes przełożonego sądu apelacyjnego, zaś przedstawicieli sędziów sądów rejonowych – prezes przełożonego sądu okręgowego.
§ 9. Listy, obejmujące kandydatów na przedstawicieli sędziów sądów okręgowych w liczbie ustalonej według zasad określonych w § 1, zgłaszają prezesowi sądu apelacyjnego sędziowie sądów okręgowych. Listy, obejmujące kandydatów na przedstawicieli sędziów sądów rejonowych w liczbie ustalonej według zasad określonych w § 1, zgłaszają prezesowi sądu okręgowego sędziowie sądów rejonowych. Każda zgłaszana lista powinna być poparta podpisami co najmniej 20 sędziów, odpowiednio, sądów okręgowych albo sądów rejonowych.
§ 10. Wybory przedstawicieli, o których mowa w § 8, są bezpośrednie i odbywają się w głosowaniu tajnym. Każdy sędzia oddaje głos tylko na jedną listę. Przedstawicielami, o których mowa w § 7, zostają sędziowie z listy wybranej większością głosów.
§ 11. Do ważności wyborów wymagany jest udział w głosowaniu co najmniej jednej trzeciej wszystkich sędziów, odpowiednio, sądów okręgowych albo sądów rejonowych, działających na obszarze danej apelacji.
§ 12. Minister Sprawiedliwości określi w drodze rozporządzenia szczegółowy tryb oraz sposób przeprowadzania wyborów przedstawicieli do zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji, a także członków kolegium sądu okręgowego, wyłanianych spośród sędziów sądów rejonowych, mając na względzie konieczność zapewnienia prawidłowego i rzetelnego przebiegu głosowania, w szczególności zachowania jego tajności, a także potrzebę sprawnego przeprowadzenia wyborów.”;
29) art. 34 otrzymuje brzmienie:
„Art. 34. Zgromadzenie ogólne sędziów apelacji realizuje zadania określone w ustawach, a w szczególności:
1) przedstawia Krajowej Radzie Sądownictwa, po uzyskaniu opinii właściwego kolegium sądu, kandydatów na stanowiska sędziów,
2) wybiera ze swego grona członka Krajowej Rady Sądownictwa,
3) wybiera kandydata na rzecznika dyscyplinarnego,
4) wyraża opinię w przedmiocie sprawozdania, o którym mowa w art. 39b §1,
5) wyraża opinię w przedmiocie rocznego sprawozdania dyrektora sądu apelacyjnego z działalności sądów na obszarze danej apelacji,
6) podejmuje uchwały stwierdzające niewywiązywanie się przez dyrektora sądu z obowiązków.”;
Czyli co, lustracja referatu raz na 3 lata? To jest w ogóle materia regulowana art.38 i n. pusp. Jeśli chcą to wrzucić po art.106 pusp, to można się zastanawiać, w jakim celu akurat tam? Tuż przed art.107 i n. pusp, traktującymi o odpowiedzialności dyscyplinarnej!
Część 2:
30) po art. 34 dodaje się art. 34a w brzmieniu:
„Art. 34a. § 1. Zebranie sędziów danego sądu składa się z wszystkich sędziów tego sądu. Zebraniu przewodniczy prezes sądu, a w razie nieobecności prezesa sądu obowiązki przewodniczącego zebrania pełni najstarszy służbą sędzia danego sądu.
§ 2. Zebranie sędziów danego sądu realizuje zadania określone w ustawie i podejmuje uchwały w sprawach dotyczących działalności sądu.
§ 3. Zebranie sędziów danego sądu zwołuje prezes tego sądu z własnej inicjatywy lub na wniosek jednej piątej liczby sędziów tego sądu.”;
31) art. 35 i 36 uchyla się;
32) tytuł rozdziału 5 otrzymuje brzmienie:
„Rozdział 5. Nadzór nad działalnością administracyjną sądów”;
33) art. 37-39 otrzymują brzmienie:
„Art. 37. § 1. Osoby powołane do kierowania sądami i nadzoru nad działalnością administracyjną sądów mają prawo wglądu w czynności sądów, mogą żądać wyjaśnień oraz usunięcia uchybień. Osoby te mogą być obecne na rozprawie toczącej się z wyłączeniem jawności.
§ 2. Prezesi sądów uchylają zarządzenia administracyjne niezgodne z prawem oraz naruszające sprawność postępowania sądowego lub z innych przyczyn niecelowe.
§ 3. Prezes sądu przełożonego niezwłocznie zawiadamia prezesa podlegającego jego nadzorowi sądu o stwierdzonych uchybieniach w działaniu tego sądu. W razie stwierdzenia istotnych uchybień w działaniu sądu, prezes tego sądu niezwłocznie zawiadamia o stwierdzonych uchybieniach prezesa sądu przełożonego, a prezes sądu apelacyjnego - Ministra Sprawiedliwości; właściwy prezes informuje równocześnie o działaniach podjętych w celu usunięcia tych uchybień.
§ 4. W razie stwierdzenia uchybienia w zakresie sprawności postępowania sądowego, prezesi sądów mogą zwrócić na nie, na piśmie, uwagę i żądać usunięcia skutków tego uchybienia. Sędzia, którego dotyczy zwrócona uwaga, może w terminie siedmiu dni złożyć pisemne zastrzeżenie do organu, który zwrócił uwagę, co nie zwalnia go od obowiązku usunięcia skutków uchybienia. Przepis art. 108 § 1 stosuje się odpowiednio.
§ 5. W razie złożenia zastrzeżenia, organ, o którym mowa w § 4, uchyla uwagę albo przekazuje sprawę do rozpoznania sądowi dyscyplinarnemu.
§ 6. Odpis pisma zawierającego stwierdzenie uchybienia i zwrócenie uwagi dołącza się do akt osobowych sędziego.
§ 7. Po upływie pięciu lat od zwrócenia uwagi, na wniosek sędziego, Minister Sprawiedliwości lub prezes właściwego sądu zarządza usunięcie z akt osobowych sędziego odpisu pisma, o którym mowa w § 5, jeżeli w tym okresie nie stwierdzono kolejnego uchybienia w zakresie sprawności postępowania sądowego, skutkującego zwróceniem uwagi lub nie wytknięto uchybienia w trybie art. 40 § 1. W takim przypadku dopuszczalne jest tylko jednoczesne usunięcie z akt osobowych sędziego odpisów wszystkich pism i postanowień, o których mowa w § 5 i w art. 40 § 3.
Art. 38. § 1. Nadzór bezpośredni nad działalnością administracyjną sądów polega na bieżącej kontroli działalności administracyjnej w celu zapewnienia sprawności, terminowości i zgodności z prawem czynności, w szczególności zarządzania tokiem postępowania sądowego.
§ 2. Poszczególne czynności z zakresu nadzoru bezpośredniego nad działalnością administracyjną sądów mogą być powierzane przez prezesów sądów sędziom i referendarzom sądowym.
§ 3. Czynnościami z zakresu nadzoru bezpośredniego nad działalnością administracyjną sądów są w szczególności:
1) kontrola przestrzegania zasad przydzielania przez przewodniczących wydziałów spraw poszczególnym sędziom;
2) analiza materiałów statystycznych dotyczących pracy nadzorowanych sądów, w szczególności stanu zaległości i sprawności postępowania oraz efektywności pracy sędziów, asesorów i referendarzy;
3) kontrola pracy wizytatorów i inspektorów do spraw biurowości;
4) kontrola wykonywania przez przewodniczących wydziałów obowiązków nadzorczych;
5) bieżąca lub okresowa kontrola toku postępowania w sprawach indywidualnych, w przypadku ujawnienia okoliczności wskazujących, że są one prowadzone niesprawnie lub z naruszeniem prawa.
§ 4. Ponadto czynnościami z zakresu nadzoru bezpośredniego nad działalnością administracyjną sądów są:
1) wizytacja sądu albo jego niektórych jednostek organizacyjnych,
2) lustracja w sądzie,
3) badanie toku i sprawności postępowania w poszczególnych sprawach,
4) kontrola działalności sekretariatu w sądzie.
§ 5. W sądach rejonowych czynności, o których mowa w § 4 pkt 1-3 wykonują prezesi przełożonych sądów okręgowych, osobiście lub przez sędziów – wizytatorów.
§ 6. W sądach okręgowych czynności, o których mowa w § 4 pkt 1-3 wykonują sędziowie – wizytatorzy.
§ 7. W sądach apelacyjnych czynności, o których mowa w § 4 pkt 1-3 wykonują sędziowie – wizytatorzy.
§ 8. Czynności, o których mowa w § 5-7 można zlecić także innym sędziom, a w zakresie dotyczącym działalności referendarzy sądowych, także referendarzom sądowym.
§ 9. Wizytacja obejmuje pełną działalność sądu albo jego jednostki organizacyjnej.
§ 10. Lustracja obejmuje wybrane zagadnienia z działalności sądu.
Art. 39. § 1. Nadzór zwierzchni, o którym mowa w art. 9 § 2 polega na kontroli i ocenie prawidłowości wykonywania zadań przez osoby powołane do kierowania sądami okręgowymi i rejonowymi oraz do sprawowania nadzoru bezpośredniego w tych sądach, a także na kontroli działalności administracyjnej sądów objętych tym nadzorem. Nadzór zwierzchni obejmuje także badanie prawidłowości i racjonalności podziałów czynności dokonywanych przez prezesów sądów, a ponadto obejmuje przeprowadzanie w sądach podlegających temu nadzorowi czynności, o których mowa w art. 37 § 4.
§ 2. Prezes sądu apelacyjnego może zwrócić prezesowi lub wiceprezesowi sądu okręgowego albo rejonowego uwagę na piśmie, jeżeli stwierdzi uchybienia w zakresie kierowania sądem albo sprawowania przez prezesa należącego do niego nadzoru nad działalnością administracyjną sądów.
§ 3. Prezes sądu apelacyjnego, stwierdzając nieprawidłowość lub nieracjonalność podziału czynności wydaje zalecenie zmiany tego podziału.
§ 4. Uprawnienie, o którym mowa w § 2 przysługuje prezesowi sądu okręgowego wobec prezesa lub wiceprezesa sądu rejonowego działającego w podległym mu okręgu sądowym.”;
34) po art. 39 dodaje się art. 39a-39c w brzmieniu:
„Art. 39a. § 1. Nadzór zewnętrzny, o którym mowa w art. 9 § 3 polega na analizie i ocenie prawidłowości oraz skuteczności wykonywania nadzoru zwierzchniego i bezpośredniego oraz ustalaniu ich kierunków. Ponadto nadzór zewnętrzny obejmuje wykonywanie czynności niezbędnych ze względu na wystąpienie uchybień w działalności administracyjnej sądów a także czynności koniecznych do wykonywania zadań związanych z reprezentowaniem Rzeczypospolitej Polskiej przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka, w zakresie spraw dotyczących działalności sądów.
§ 2. Środkami nadzoru zewnętrznego są:
1) ustalanie kierunków nadzoru wykonywanego przez prezesów sądów;
2) ocena planów zadań nadzorczych przedstawianych przez prezesów sądów;
3) zlecanie doraźnych wizytacji i lustracji sądów, działalności nadzorczej prezesów sądów oraz wydawanie odpowiednich zarządzeń;
4) bieżąca lub okresowa kontrola toku postępowania w sprawach indywidualnych, w przypadku ujawnienia okoliczności wskazujących, że są one prowadzone niesprawnie lub z naruszeniem prawa;
5) przygotowanie i analiza rocznych informacji o działalności sądów;
6) kontrola i ocena sprawozdań, protokołów i zarządzeń wydawanych w toku nadzoru wykonywanego przez prezesów sądów oraz wydawanie wiążących ich dyspozycji;
7) ustalanie rocznych planów wizytacji i lustracji sądów apelacyjnych.
§ 3. W uzasadnionych przypadkach Minister Sprawiedliwości może z urzędu lub na wniosek prezesa sądu apelacyjnego zarządzić:
1) przeprowadzenie w jednostkach organizacyjnych sądów powszechnych wizytacji lub lustracji poza planem zadań nadzorczych na dany rok;
2) przeprowadzenie w określonym sądzie wizytacji lub lustracji przez sędziów wizytatorów z innego okręgu apelacyjnego.
§ 4. Zlecając lub zarządzając przeprowadzenie czynności, o których mowa w § 2 pkt 3 i w § 3 Minister Sprawiedliwości wyznacza prezesowi sądu apelacyjnego zakres i termin ich przeprowadzenia. W czynnościach tych może brać udział, jako przedstawiciel Ministra Sprawiedliwości sędzia, o którym mowa w art. 9 § 3.
Art. 39b. § 1. Prezes sądu apelacyjnego sporządza informację roczną o działalności sądów działających na obszarze apelacji, którą po zaopiniowaniu przez zgromadzenie ogólne sędziów apelacji przedkłada Ministrowi Sprawiedliwości, nie później niż 30 kwietnia następnego roku.
§ 2. Minister Sprawiedliwości może zwrócić prezesowi lub wiceprezesowi sądu uwagę na piśmie, jeżeli stwierdzi uchybienia w zakresie kierowania sądem albo sprawowania przez prezesa przysługującego mu nadzoru nad działalnością administracyjną sądów.
§ 3. Jeżeli z informacji, o której mowa w § 1, wynika, że prezes sądu apelacyjnego nie podejmował w okresie sprawozdawczym niezbędnych czynności, zmierzających do usunięcia uchybień w działalności administracyjnej sądów, Minister Sprawiedliwości odmawia przyjęcia informacji i zawiadamia o tym prezesa, wskazując przyczyny odmowy.
§ 5. Niewykonanie w terminie obowiązku, o którym mowa w § 1 jest równoznaczne z odmową przyjęcia sprawozdania.
§ 6. Dwukrotna odmowa przyjęcia sprawozdania przez Ministra Sprawiedliwości oznacza rażące niewywiązywanie się przez prezesa z obowiązków służbowych, w rozumieniu art. 27 § 1 pkt 1.
Art. 39c. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Sądownictwa, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb i formy sprawowania nadzoru nad działalnością administracyjną sądów przez organy i osoby do tego wyznaczone a także podział zadań tego nadzoru pomiędzy organami nadzoru, formy dokonywania i dokumentowania czynności nadzorczych, szczegółowy sposób sporządzania i formę rocznych sprawozdań o działalności sądów oraz sposób obliczania wskaźników sprawności postępowania. Wydając rozporządzenie, należy brać pod uwagę zasady sprawności, skuteczności nadzoru oraz zapewnienia prawidłowego wykonywania czynności nadzorczych.”;
35) w art. 40 § 4 otrzymuje brzmienie:
„§ 4. Po upływie pięciu lat od wytknięcia uchybienia w trybie określonym w § 1, na wniosek sędziego, prezes właściwego sądu zarządza usunięcie z akt osobowych sędziego odpisu postanowienia, o którym mowa w § 3, jeżeli w tym okresie nie stwierdzono kolejnej oczywistej obrazy przepisów przy rozpoznawaniu sprawy przez sąd odwoławczy, skutkującej wytknięciem uchybienia lub nie zwrócono uwagi w trybie art. 37 § 4. W takim przypadku dopuszczalne jest tylko jednoczesne usunięcie z akt osobowych sędziego odpisów wszystkich pism i postanowień, o których mowa w § 3 i art. 37 § 6.”;
36) po art. 41 dodaje się rozdział 5a w brzmieniu:
„Rozdział 5a. Tryb rozpoznawania skarg i wniosków
Art. 41a § 1. Skargi i wnioski dotyczące działalności sądów podlegają rozpatrzeniu na zasadach określonych w przepisach niniejszego rozdziału.
§ 2. Skargi, w zakresie dotyczącym działalności sądów, w dziedzinie, w której sędziowie są niezawiśli nie podlegają rozpatrzeniu. Organ sądu, do którego taka skarga lub wniosek zostały skierowane zawiadamia skarżącego o przyczynach odmowy rozpatrzenia skargi. Jeżeli jednak skarga dotyczy czynności sądu podlegającej zaskarżeniu w toku instancji, jest obowiązany poinformować o tym skarżącego.
§ 3. Skargi lub wnioski dotyczące treści czynności sądu jeszcze nie dokonanych, należących do dziedziny, o której mowa w § 2, podlegają niezwłocznemu przekazaniu do akt postępowania, którego dotyczą.
Art. 41b § 1. Organem właściwym do rozpatrzenia skargi lub wniosku dotyczących działalności sądów jest:
1) prezes sądu apelacyjnego – w odniesieniu do sądu apelacyjnego lub sądu okręgowego działającego w obszarze apelacji,
2) prezes sądu okręgowego – w odniesieniu do sądu rejonowego, działającego w okręgu sądowym.
§ 2. Jeżeli skarga lub wniosek dotyczą działalności sądu okręgowego i sądu rejonowego, organem właściwym do rozpatrzenia jest prezes sądu apelacyjnego, w którego obszarze apelacji działają sądy objęte skargą lub wnioskiem.
§ 3. Organem właściwym do rozpoznania skargi dotyczącej działalności prezesa sądu apelacyjnego jest Krajowa Rada Sądownictwa.
§ 4. Organy, o których mowa w § 1 i 3, obowiązane są do zawiadomienia Ministra Sprawiedliwości o nieprawidłowościach stwierdzonych w wyniku rozpoznania skarg.
Art. 41c § 1. Skarga dotycząca działalności sądów, skierowana do innych organów władzy publicznej, podlega przekazaniu do rozpatrzenia organom właściwym, o których mowa w art. 41b § 1-2.
§ 2. Jeżeli skarga lub wniosek dotyczy działalności administracyjnej sądu, organ właściwy do rozpatrzenia, uznając skargę lub wniosek za uzasadniony, podejmuje lub zleca czynności z zakresu nadzoru nad działalnością administracyjną sądów.
Art. 41d § 1. Wnioski dotyczące organizacji sądów lub zagadnień nie związanych z postępowaniem sądowym w konkretnych sprawach kierowane do Ministra Sprawiedliwości rozpatruje ten Minister osobiście lub przez upoważnionych pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości.
§ 2. Skargi i wnioski zawierające zarzuty wobec sędziów, dotyczące uchybień mogących stanowić przewinienie dyscyplinarne albo zawierające wnioski o pociągnięcie sędziów do odpowiedzialności dyscyplinarnej podlegają niezwłocznie przekazaniu właściwemu rzecznikowi dyscyplinarnemu albo zastępcy rzecznika dyscyplinarnego, który jest obowiązany podjąć czynności sprawdzające. O sposobie załatwienia rzecznik dyscyplinarny powiadamia skarżącego lub wnioskodawcę oraz organ, który przekazał mu skargę lub wniosek.
Art. 41e W zakresie nieuregulowanym do postępowania w sprawach skarg i wniosków dotyczących działalności sądów stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 41f Minister Sprawiedliwości w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Sądownictwa określi tryb i organizację przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków dotyczących działalności sądów, mając na względzie zapewnienie realizacji prawa do składania skarg i wniosków oraz rzetelność i wszechstronności rozpatrywania skarg i wniosków.”;
37) w art. 56 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. W razie zwolnienia stanowiska sędziowskiego, prezes sądu apelacyjnego, na obszarze właściwości którego stanowisko zostało zwolnione, niezwłocznie zawiadamia o tym Ministra Sprawiedliwości, który, w oparciu o kryteria wymienione w § 1, przydziela stanowisko do danego albo innego sądu, względnie stanowisko znosi.”;
38) w art. 57:
a) po § 1 dodaje się § 1a-1f w brzmieniu:
„§ 1a. Kandydat na wolne stanowisko sędziego sądu powszechnego, który zajmuje stanowisko sędziego sądu powszechnego, administracyjnego albo wojskowego, bądź też referendarza sądowego, do karty zgłoszenia dołącza wykaz sygnatur akt 100 spraw sądowych różnych kategorii, w których rozpoznawaniu brał udział, zakończonych w okresie ostatnich 36 miesięcy poprzedzających obwieszczenie, a w przypadku mniejszej liczby takich spraw – wykaz sygnatur akt wszystkich tych spraw.
§ 1b. Kandydat na wolne stanowisko sędziego sądu powszechnego, który zajmuje stanowisko prokuratora albo asesora prokuratorskiego, do karty zgłoszenia dołącza wykaz sygnatur akt 100 spraw, w których prowadził lub nadzorował postępowanie przygotowawcze, sporządził akt oskarżenia lub środki zaskarżenia w okresie ostatnich 36 miesięcy poprzedzających obwieszczenie, a jeśli prowadził lub nadzorował postępowanie przygotowawcze bądź sporządził akt oskarżenia lub środki zaskarżenia w mniejszej liczbie spraw – wykaz sygnatur akt wszystkich tych spraw.
§ 1c. Kandydat na wolne stanowisko sędziego sądu powszechnego, który wykonuje zawód adwokata lub radcy prawnego, bądź zajmuje stanowisko radcy Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, do karty zgłoszenia dołącza wykaz sygnatur 100 akt spraw sądowych różnych kategorii, w których występował w charakterze zastępcy procesowego w okresie ostatnich 36 miesięcy poprzedzających obwieszczenie, a jeśli występował w mniejszej liczbie spraw – wykaz sygnatur wszystkich akt tych spraw, ze wskazaniem sądów, w których sprawy te toczyły się lub toczą lub odpisy wszystkich, jednak nie więcej niż 100, opinii prawnych i innych dokumentów sporządzonych w tym okresie w związku ze stosowaniem lub tworzeniem prawa, zaś radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa nadto opinię przełożonego.
§ 1d. Kandydat na wolne stanowisko sędziego sądu powszechnego, który wykonuje zawód notariusza, do karty zgłoszenia dołącza wykaz 100 aktów notarialnych obejmujących różne kategorie spraw, sporządzonych w okresie ostatnich 36 miesięcy poprzedzających obwieszczenie, a jeśli sporządził mniejszą liczbę – wszystkich tych aktów.
§ 1e. Kandydat na wolne stanowisko sędziego sądu powszechnego, będący profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych w polskich szkołach wyższych, w Polskiej Akademii Nauk oraz w instytutach naukowo-badawczych, do karty zgłoszenia dołącza wykaz publikacji wraz z opiniami recenzentów, jeżeli były sporządzone, odpisy sporządzonych w okresie ostatnich 36 miesięcy poprzedzających obwieszczenie opinii prawnych, charakterystykę osiągnięć w zakresie kształcenia kadr oraz dorobku naukowego, a także opinię przełożonego.
§ 1f. Do karty zgłoszenia na wolne stanowisko sędziowskie kandydat może dołączyć opinie, rekomendacje i inne dokumenty popierające kandydaturę.”,
b) § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Kandydaturę zgłasza się prezesowi właściwego sądu apelacyjnego.”,
c) § 2a otrzymuje brzmienie:
„§ 2a. Jeżeli swoją kandydaturę zgłosiła osoba, która nie spełnia warunków do objęcia stanowiska sędziego sądu powszechnego, o których mowa w art. 61 § 1 pkt 1, 3, 4 oraz 6 i 7, albo zgłoszenie nastąpiło po upływie terminu, o którym mowa w § 1, lub nie spełnia wymogów formalnych określonych w tym przepisie lub w § 1a-1e, prezes sądu apelacyjnego zawiadamia zgłaszającego o pozostawieniu zgłoszenia bez rozpatrzenia, podając przyczynę. Osoba, której zgłoszenie pozostawiono bez rozpatrzenia, może, w terminie 7 dni złożyć pisemne zastrzeżenie. Jeżeli prezes sądu apelacyjnego nie uwzględni zastrzeżenia, niezwłocznie przekazuje je wraz ze zgłoszeniem Krajowej Radzie Sądownictwa. W przedmiocie pozostawienia zgłoszenia bez rozpatrzenia rozstrzyga Krajowa Rada Sądownictwa.”,
d) uchyla się § 3;
39) po art. 57 dodaje się art. 57a-57i w brzmieniu:
„Art. 57a § 1. Prezes sądu apelacyjnego, któremu złożono kartę zgłoszenia, po stwierdzeniu spełniania przez kandydata wymogów wskazanych w art. 57 § 1-1e, zarządza dokonanie oceny kwalifikacji kandydata przez sędziego wizytatora.
§ 2. Sędziego wizytatora, który dokonuje oceny kwalifikacji kandydata, wyłania się w drodze losowania, spośród sędziów, o których mowa w art. 106b § 1.
§ 3. Jeżeli na jedno wolne stanowisko sędziowskie zgłosił się więcej niż jeden kandydat, oceny kwalifikacji kandydatów dokonuje ten sam sędzia wizytator, chyba że z uwagi na liczbę kandydatów bądź z innych ważnych przyczyn nie jest to możliwe.
Art. 57b § 1. Ocena kwalifikacji kandydata zajmującego stanowisko sędziego sądu powszechnego, administracyjnego i wojskowego dokonywana jest w oparciu o analizę pracy sędziego obejmującą badanie obciążenia pracą, sprawności postępowania, efektywności i jakości pracy, stabilności orzecznictwa oraz zgodności z przepisami prawa podejmowanych czynności, w okresie ostatnich 36 miesięcy poprzedzających obwieszczenie, przy uwzględnieniu okresu i wymiaru orzekania oraz pełnionych funkcji.
§ 2. Analiza pracy, o której mowa w § 1, dokonywana jest w oparciu o badanie co najmniej 50 akt spraw różnych kategorii, wybranych losowo spośród wymienionych w wykazie wskazanym w art. 57 § 1a, a także na podstawie danych gromadzonych w urządzeniach ewidencyjnych prowadzonych w sądach, w tym dla potrzeb statystyki sądowej.
§ 3. Sędzia wizytator dokonujący oceny kwalifikacji kandydatów, o których mowa w § 1, z urzędu obejmuje badaniem także nie ujęte w wykazie, akta 10 spraw, przydzielonych kandydatowi do rozpoznania i niezakończonych, w których od momentu pierwszej rejestracji upłynął najdłuższy okres, a także akta spraw, w których orzeczenia zmieniono lub uchylono i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania oraz spraw, w których stwierdzono przewlekłość postępowania lub niezgodność z prawem prawomocnego orzeczenia.
§ 4. Jeżeli ze względu na szczególny zakres czynności sędziego lub z innych przyczyn zbadanie liczby spraw wskazanej w § 2 i § 3 nie jest możliwe, przyjmuje się, z podaniem przyczyn, inną liczbę.
§ 5. Do oceny kwalifikacji kandydata, o którym mowa w § 1, dołącza się odpisy prawomocnych wyroków orzekających karę dyscyplinarną oraz pism o zwróceniu uwagi na uchybienia w zakresie sprawności postępowania sądowego bądź postanowień o wytknięciu uchybienia w razie oczywistej obrazy przepisów, chyba że uprawniony organ zarządził usunięcie tych wyroków, postanowień lub pism z akt osobowych sędziego, a także protokoły okresowych ocen pracy, o których mowa w art. 106a-106c.
Art. 57c. § 1. Do oceny kwalifikacji kandydata zajmującego stanowisko referendarza sądowego odpowiednio stosuje się przepisy art. 57b § 1-4, a nadto poddaje się ocenie poziom wiedzy prawniczej kandydata.
§ 2. Do oceny kwalifikacji kandydatów, o których mowa w § 1, dołącza się odpis zaświadczenia o złożeniu egzaminu sędziowskiego, protokoły okresowych ocen kwalifikacyjnych, o których mowa w art. 148 § 2, odpisy pism obejmujących przypadki prawomocnego wymierzenia kar porządkowych oraz prawomocnych orzeczeń o ukaraniu karą dyscyplinarną, chyba że kary zostały uznane za niebyłe.
Art. 57d § 1. Ocena kwalifikacji kandydata, zajmującego stanowisko asystenta sędziego, dokonywana jest za okres ostatnich 36 miesięcy poprzedzających obwieszczenie, w oparciu o wynik egzaminu sędziowskiego, wyniki okresowych ocen kwalifikacyjnych, o których mowa w art. 148 § 2, pisemne opinie sędziów, pod nadzorem których asystent wykonywał czynności, pisemne opinie i informacje uzyskane od prezesa lub przewodniczącego wydziału sądu, w którym kandydat był zatrudniony, jak również od innych pracowników tego sądu, dokumenty wskazujące na posiadane kwalifikacje kandydata oraz inne dokumenty znajdujące się w jego aktach osobowych.
§ 2. Przy ocenie kwalifikacji kandydata zajmującego stanowisko asystenta sędziego bierze się pod uwagę poziom wiedzy prawniczej, sprawność, terminowość i zgodność z przepisami prawa podejmowanych czynności.
§ 3. Do oceny kwalifikacji kandydata, o którym mowa w § 1, dołącza się dołącza się odpis zaświadczenia o złożeniu egzaminu sędziowskiego, protokoły okresowych ocen kwalifikacyjnych, o których mowa w art. 148 § 2, oraz odpisy pism obejmujących przypadki wymierzenia kar porządkowych, chyba że kary zostały uznane za niebyłe.
Art. 57e § 1. Do oceny kwalifikacji kandydata, zajmującego stanowisko prokuratora albo asesora prokuratorskiego odpowiednio stosuje się przepisy art. 57b § 1, 2 i 4 oraz art. 57f § 2 zdanie trzecie.
§ 2. Do oceny kwalifikacji kandydatów, o których mowa w § 1, dołącza się odpisy prawomocnych wyroków orzekających karę dyscyplinarną oraz pism o wytknięciu uchybienia w razie oczywistej obrazy przepisów, chyba że uprawniony organ zarządził usunięcie tych wyroków, postanowień lub pism z akt osobowych, a także opinie przełożonych.
Art. 57f § 1. Ocena kwalifikacji kandydata, wykonującego zawód adwokata, radcy prawnego, notariusza albo zajmującego stanowisko radcy Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa dokonywana jest w oparciu o badanie jakości, sprawności, rzetelności i terminowości dokonywanych czynności, bądź jakości i rzetelności sporządzonych opinii prawnych lub innych dokumentów sporządzonych w związku ze stosowaniem lub tworzeniem prawa.
§ 2. Ocena kwalifikacji kandydata wykonującego zawód adwokata lub radcy prawnego albo zajmującego stanowisko radcy Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa dokonywana jest w oparciu o badanie co najmniej 50 akt spraw różnych kategorii lub opinii prawnych i innych dokumentów sporządzonych w związku ze stosowaniem lub tworzeniem prawa, wybranych losowo spośród wymienionych w wykazie, o którym mowa w art. 57 § 1c. Przepis art. 57b § 4 stosuje się odpowiednio. Sędzia wizytator dokonujący oceny kwalifikacji może z urzędu objąć badaniem także akta spraw sądowych, w których kandydat występował w charakterze zastępcy procesowego, a których nie ujęto w wykazie, jak również zwracać się do prezesów sądów o wskazanie sygnatur i przedstawienie akt takich spraw.
§ 3. Ocena kwalifikacji kandydata wykonującego zawód notariusza dokonywana jest w oparciu o badanie co najmniej 50 aktów notarialnych, obejmujących różne kategorie spraw, wybranych losowo spośród wymienionych w wykazie, o którym mowa w art. 57 § 1d. Przepis art. 57b § 4 stosuje się odpowiednio. Sędzia wizytator dokonujący oceny kwalifikacji może z urzędu objąć badaniem także nie ujęte w wykazie akty notarialne lub akta spraw sądowych, w których rozpoznano środki odwoławcze na odmowę dokonania wpisu lub odmowę dokonania czynności, jak również zwracać się do prezesów sądów o wskazanie sygnatur i przedstawienie akt takich spraw.
§ 4. Do oceny kwalifikacji kandydatów, o których mowa w § 1, dołącza się wykaz prawomocnych orzeczeń bądź decyzji o ukaraniu karą dyscyplinarną, chyba że właściwy organ zarządził usunięcie wzmianki o ukaraniu z akt osobowych kandydata,.
§ 5. Do oceny kwalifikacji kandydatów wykonujących zawód adwokata lub radcy prawnego dołącza się także wykaz ostrzeżeń udzielonych przez właściwe organy samorządu zawodowego oraz zawiadomień o naruszeniu obowiązków procesowych dokonanych przez sąd lub prokuratora.
§ 6. Do oceny kwalifikacji kandydatów, zajmujących stanowisko radcy Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa dołącza się protokoły okresowych ocen kwalifikacyjnych, o których mowa w art. 42 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 169, poz. 1417 ze zm.), oraz odpisy prawomocnych orzeczeń o ukaraniu karą dyscyplinarną, chyba że kara uznana została za niebyłą, a także opinię przełożonego.
§ 7. Do oceny kwalifikacji kandydatów, wykonujących zawód adwokata, radcy prawnego albo notariusza protokoły przeprowadzonych wizytacji, kontroli lub ocen, w trybie art. 36 ustawy z dnia z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r., Nr 123, poz.1058 ze zm.), art. 221 ustawy z dnia z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U z 2002 r., Nr 123, poz. 1059 ze zm.) albo art. 44 ustawy z dnia z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2002, Nr 42, poz.369 ze zm.).
Art. 57g § 1. Ocena kwalifikacji kandydatów, mających tytuł naukowy profesora lub stopień doktora habilitowanego nauk prawnych dokonywana jest z uwzględnieniem osiągnięć naukowych, rodzaju i jakości publikacji, opinii recenzentów, jakości i rzetelności opinii prawnych bądź innych dokumentów sporządzonych w związku ze stosowaniem lub tworzeniem prawa.
§ 2. Do oceny kwalifikacji kandydatów, o których mowa w § 1, dołącza się opinię przełożonego oraz odpisy prawomocnych orzeczeń o udzieleniu kary dyscyplinarnej, chyba że kara uległa zatarciu.
Art. 57h § 1. Przy ocenie kwalifikacji kandydatów na wolne stanowisko sędziego sądu powszechnego uwzględnia się przestrzeganie dyscypliny pracy, doskonalenie sposobu wykonywania obowiązków i podnoszenie kwalifikacji, umiejętność współpracy, kulturę osobistą, przestrzeganie zasad etyki wykonywanego zawodu, jak również predyspozycje osobowościowe kandydata do zawodu sędziego.
§ 2. Sędzia dokonujący oceny kwalifikacji zwraca się do organów sprawujących nadzór administracyjny nad sądami i prokuraturą, prezesa Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, organów sprawujących nadzór nad działalnością notariuszy, organów samorządów zawodowych adwokatów i radców prawnych, a w przypadku kandydata mającego tytuł naukowy profesora lub stopień doktora habilitowanego nauk prawnych – kierownika danej placówki naukowej, o udzielenie informacji lub nadesłanie dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia tej oceny.
§ 3. Do oceny kwalifikacji dołącza się informację o postępowaniach karnych, dyscyplinarnych bądź wyjaśniających toczących się przeciwko kandydatowi.
§ 4. Minister Sprawiedliwości określi w drodze rozporządzenia szczegółowy tryb i sposób dokonywania oceny kwalifikacji kandydatów na wolne stanowiska sędziego sądu powszechnego, mając na uwadze konieczność zachowania metodyki uwzględniającej specyfikę wykonywanego przez kandydata zawodu lub zajmowanego stanowiska oraz jej dostosowania do zakresu analizy i kryteriów wskazanych w ustawie.
Art. 57i § 1. Prezes sądu apelacyjnego zapoznaje kandydata z oceną kwalifikacji. Kandydat w terminie 14 dni od daty zapoznania się z oceną kwalifikacji ma prawo złożyć prezesowi sądu apelacyjnego pisemne uwagi do oceny.
§ 2. Uwagi złożone po terminie prezes sądu apelacyjnego pozostawia bez rozpatrzenia, podając przyczynę. Kandydat, którego uwagi pozostawiono bez rozpatrzenia, w terminie 7 dni może złożyć pisemne zastrzeżenie. Jeżeli prezes sądu apelacyjnego nie uwzględni zastrzeżenia, przekazuje je, wraz z uwagami, Krajowej Radzie Sądownictwa, która rozstrzyga w przedmiocie pozostawienia uwag bez rozpatrzenia.
§ 3. Prezes sądu apelacyjnego, po stwierdzeniu, że uwagi wniesiono prawidłowo, niezwłocznie zarządza ich rozpatrzenie przez trzech sędziów wizytatorów, wyłonionych w drodze losowania, z wyłączeniem sędziego, który dokonał oceny kwalifikacji. Sędziowie wizytatorzy rozpatrują uwagi w terminie nie dłuższym niż 30 dni.
§ 4. Po rozpatrzeniu uwag sędziowie wizytatorzy podtrzymują ocenę kwalifikacji kandydata, do której uwagi zgłoszono, albo dokonują oceny odmiennej. Stanowisko sędziów wizytatorów wyrażane jest na piśmie z uzasadnieniem i podlega doręczeniu kandydatowi.
§ 5. Po upływie terminu, o którym mowa w § 1, albo po rozpatrzeniu uwag w trybie § 2-4 prezes sądu apelacyjnego przedstawia kandydaturę, wraz z oceną kwalifikacji, do zaopiniowania właściwemu kolegium sądu, a następnie określa termin zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji, na którym będzie prezentowana kandydatura.
§ 6. W przypadku, o którym mowa w art. 59, oceny kwalifikacji kandydatów dokonują sędziowie wizytatorzy delegowani do Ministerstwa Sprawiedliwości, chyba że Minister Sprawiedliwości zwróci się o dokonanie tej oceny przez sędziów wizytatorów wybranego sądu apelacyjnego. Przepisy § 1-3 stosuje się, przy czym uprawnienia prezesa sądu przysługują Ministrowi Sprawiedliwości.”;
40) w art. 58 § 2-3 otrzymują brzmienie:
„§ 2. Zgromadzenie ogólne sędziów apelacji ocenia zgłoszonych kandydatów w drodze głosowania i przekazuje prezesowi sądu apelacyjnego wszystkie zgłoszone kandydatury, ze wskazaniem liczby uzyskanych głosów.
§ 3. Kandydatury ocenione w sposób, o którym mowa w § 2, prezes sądu apelacyjnego przekazuje Krajowej Radzie Sądownictwa, za pośrednictwem Ministra Sprawiedliwości.”;
41) w art. 74:
a) po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. Sędzia przeniesiony w stan spoczynku z przyczyn, o których mowa w art. 70 § 1 i art. 71 § 1, ma prawo powrotu na stanowisko zajmowane poprzednio albo stanowisko równorzędne poprzednio zajmowanemu, jeżeli przedstawi zaświadczenie stwierdzające, że jest zdolny, ze względu na stan zdrowia, do pełnienia obowiązków sędziego, wydane na zasadach określonych dla kandydata na stanowisko sędziowskie.”,
b) § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. W celu wykonania prawa, o którym mowa w § 1 i 1a, sędzia zgłasza zamiar powrotu na stanowisko zajmowane poprzednio albo wniosek o wyznaczenie mu stanowiska równorzędnego do Krajowej Rady Sądownictwa, która w terminie miesiąca wydaje w tej sprawie decyzję. W razie decyzji negatywnej sędziemu przysługuje odwołanie do Sądu Najwyższego.”;
42) w art. 77:
a) w § 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) w innym sądzie równorzędnym lub niższym,”,
b) uchyla się § 5,
c) w § 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) zwrot kosztów pierwszego przejazdu z miejsca stałego zamieszkania do miejsca delegowania, zwrot kosztów ostatniego przejazdu z miejsca delegowania do miejsca stałego zamieszkania oraz zwrot kosztów przejazdów odbywanych nie częściej niż raz w tygodniu do miejsca stałego zamieszkania i z powrotem – w rozmiarze nie większym niż określony w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju,”,
d) uchyla się 7a i 7b,
e) § 8 otrzymuje brzmienie;
„§ 8. Prezes sądu apelacyjnego, po uzyskaniu zgody sędziego i właściwego kolegium sądu, może delegować sędziego sądu rejonowego, sędziego sądu okręgowego albo sędziego sądu apelacyjnego do pełnienia obowiązków sędziego w innym sądzie równorzędnym lub niższym w obszarze tej samej apelacji, jednakże na nieprzerwany czas nie dłuższy niż 6 miesięcy w ciągu roku.”,
d) po § 8 dodaje się § 9 i 10 w brzmieniu:
„§ 9. Jeżeli wymaga tego interes wymiaru sprawiedliwości, delegowanie, o którym mowa w § 8, może nastąpić nawet bez zgody sędziego. Delegowanie sędziego bez jego zgody może być powtórzone nie wcześniej niż po upływie trzech lat. Przepisy art. 22 § 1c stosuje się odpowiednio. Kolegium sądu podejmuje uchwałę uwzględniającą bądź oddalającą odwołanie sędziego, mając również na względzie konieczność realizacji właściwej polityki kadrowej.
§ 10. Aktu delegowania nie dołącza się do akt sądowych.”;
43) w art. 87 § 3 otrzymuje brzmienie;
„§ 3. Analizy danych zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w § 1, dokonuje właściwe kolegium sądu apelacyjnego w terminie do dnia 30 czerwca każdego roku i przedstawia jej wyniki zgromadzeniu ogólnemu sędziów apelacji.”;
44) w art. 91 § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Wynagrodzenie zasadnicze sędziego podwyższa się do wysokości stawki pierwszej awansowej po pięciu latach pracy na danym stanowisku sędziowskim lub na innym, odpowiednio równorzędnym, stanowisku sędziego lub prokuratora. Okres ten ulega wydłużeniu o trzy lata w razie ukarania sędziego w tym czasie, a także w okresie zajmowania stanowiska prokuratora, karą dyscyplinarną lub dwukrotnego wytknięcia uchybienia, o którym mowa w art. 40, względnie dwukrotnego zwrócenia uwagi w trybie określonym w art. 37 § 4 lub uzyskania negatywnej okresowej oceny pracy.”;
45) w art. 96 § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Minister Sprawiedliwości, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, sposób planowania i wykorzystywania środków na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych sędziów oraz warunki przyznawania pomocy, o której mowa w § 1, z uwzględnieniem zaangażowania środków własnych sędziego, udziału kolegiów sądów w przyznawaniu pomocy oraz zasady racjonalności gospodarowania środkami oraz przy przyjęciu zasady, że w razie rozwiązania albo wygaśnięcia stosunku służbowego sędziego w sposób, o którym mowa w art. 68, pożyczka podlega zwrotowi wraz z oprocentowaniem w wysokości stopy redyskonta weksli w Narodowym Banku Polskim.”;
46) w art. 105:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Do sędziów w stanie spoczynku stosuje się odpowiednio art. 84 § 3 i art. 86. Do sędziów w stanie spoczynku, którzy wykonują obowiązki sędziego lub pełnią funkcję wizytatora, stosuje się odpowiednio także przepisy art. 77 § 1, 6-6b i 8, art. 79, art. 82-83, art. 84 § 1, art. 85, art. 89-90 oraz art. 94-94b.”,
b) po § 1 dodaje się § 1a-1c w brzmieniu:
„§ 1a. Sędzia, który przeszedł w stan spoczynku w trybie art. 69 § 1 i 2, a także sędzia przeniesiony w stan spoczynku w razie zmiany ustroju sądów lub zmiany granic okręgów sądowych, na swój wniosek i po uzyskaniu zgody właściwego kolegium sądu, może wykonywać obowiązki sędziego w połowie pełnego wymiaru czasu pracy, w sądzie, w którym ostatnio pełnił służbę albo innym sądzie równorzędnym lub niższym. W takim wypadku sędziemu w stanie spoczynku przysługuje dodatek orzeczniczy w wysokości 25% wynagrodzenia zasadniczego pobieranego na ostatnio zajmowanym stanowisku.
§ 1b. Jeżeli sędzia w stanie spoczynku, o którym mowa w § 1a, ukończył 65 rok życia do wniosku dołącza zaświadczenie stwierdzające, że jest zdolny, ze względu na stan zdrowia, do pełnienia obowiązków sędziego.”,
c) § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Minister Sprawiedliwości albo prezes sądu apelacyjnego po uzyskaniu zgody kolegium danego sądu apelacyjnego może powierzyć sędziemu, który przeszedł w stan spoczynku w trybie art. 69 § 1 i 2 oraz sędziemu przeniesionemu w stan spoczynku w razie zmiany ustroju sądów lub zmiany granic okręgów sądowych, za jego zgodą, pełnienie funkcji wizytatora, odpowiednio, w Ministerstwie Sprawiedliwości lub w sądzie. W takim wypadku sędziemu w stanie spoczynku przysługuje dodatek funkcyjny w wysokości przewidzianej dla sędziego wizytatora.”,
d) po § 2 dodaje się § 2a-2b w brzmieniu:
„§ 2a. Zgoda właściwego kolegium sądu, o której mowa w § 1a, oraz powierzenie funkcji wizytatora mogą zostać cofnięte w każdym czasie, z zachowaniem miesięcznego uprzedzenia. Przepis stosuje się do cofnięcia przez sędziego w stanie spoczynku swojej zgody na wykonywanie obowiązków sędziego lub pełnienia funkcji wizytatora.
§ 2b. Możliwość wykonywania obowiązków sędziego lub pełnienia funkcji wizytatora wyłączona jest w przypadku ubiegania się przez sędziego w stanie spoczynku o mandat posła, senatora albo radnego, bądź pełnienia przez niego funkcji, o których mowa w art. 98 § 2.”;
47) po art. 106 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu:
„Rozdział 2a. Okresowa ocena pracy sędziów
Art. 106a § 1. Sędzia podlega okresowej ocenie pracy, która dokonywana jest co trzy lata, z zastrzeżeniem § 5.
§ 2. Okresowa ocena pracy dokonywana jest w oparciu o analizę pracy sędziego, obejmującą badanie obciążenia pracą, sprawności, efektywności, jakości pracy i stabilności orzecznictwa oraz zgodności z przepisami prawa podejmowanych czynności, przy uwzględnieniu okresu i wymiaru orzekania oraz pełnionych funkcji.
§ 3. Okresowa ocena pracy dokonywana jest w oparciu o badanie 10 akt spraw, przydzielonych sędziemu do rozpoznania i niezakończonych, w których od momentu pierwszej rejestracji upłynął najdłuższy okres, a ponadto akt spraw, w których w okresie objętym oceną orzeczenia zmieniono lub uchylono i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania oraz spraw, w których stwierdzono przewlekłość postępowania lub niezgodność z prawem prawomocnego orzeczenia, jak również 40 akt pozostałych spraw różnych kategorii, wybranych losowo, w tym 20 spraw zakończonych. Jeżeli ze względu na szczególny zakres czynności sędziego lub z innych przyczyn zbadanie wskazanej liczby spraw nie jest możliwe, przyjmuje się, z podaniem przyczyn, liczbę mniejszą.
§ 4. Okresowa ocena pracy jest:
a) pozytywna,
b) pozytywna z zastrzeżeniem – w wypadku, gdy w pracy sędziego stwierdzono istotne uchybienia, nie stanowiące jednak podstawy do oceny negatywnej,
c) negatywna.
§ 5. W wypadku uzyskania oceny pozytywnej z zastrzeżeniem sędzia podlega dodatkowej okresowej ocenie pracy, przez innego sędziego wizytatora, po upływie roku od dokonania poprzedniej; dodatkowa ocena ma na celu sprawdzenie, czy stwierdzone uchybienia zostały usunięte i nie powtórzyły się. § 4 pkt b nie stosuje się.
§ 6. Minister Sprawiedliwości określi w drodze rozporządzenia szczegółowy tryb i sposób dokonywania okresowej oceny pracy sędziów, mając na uwadze konieczność zachowania jednolitej metodyki przeprowadzania tej oceny oraz dostosowania jej do zakresu analizy pracy sędziego oraz kryteriów wskazanych w § 1.
Art. 106b § 1. Okresowej oceny pracy sędziów dokonują sędziowie wizytatorzy, powoływani przez prezesa sądu apelacyjnego spośród sędziów sądu apelacyjnego oraz sędziów sądu okręgowego, po zasięgnięciu opinii kolegium sądu apelacyjnego. Negatywna opinia kolegium sądu apelacyjnego jest dla prezesa tego sądu wiążąca.
§ 2. Kandydatów do sprawowania funkcji sędziów wizytatorów spośród sędziów sądu okręgowego przedstawiają prezesowi sądu apelacyjnego prezesi sądów okręgowych działających na obszarze właściwości danego sądu apelacyjnego, po zasięgnięciu opinii właściwego kolegium sądu okręgowego. Negatywna opinia kolegium sądu okręgowego jest dla prezesa tego sądu wiążąca.
§ 3. Sędziowie wizytatorzy powoływani są na okres czterech lat, najwyżej na dwie kolejne kadencje i nie mogą być przed upływem ośmiu lat od zakończenia drugiej kadencji ponownie powołani do pełnienia tej funkcji.
Art. 106c § 1. Pierwsza okresowa ocena pracy sędziego przeprowadzana jest po upływie trzech lat od objęcia pierwszego stanowiska sędziowskiego. Każda następna ocena obejmuje kolejne trzyletnie okresy pracy sędziego, liczone od dokonania poprzedniej okresowej oceny pracy.
§ 2. Sędziego zawiadamia się o planowanej okresowej ocenie jego pracy na 30 dni przed przystąpieniem do jej dokonywania.
Art. 106d § 1. Prezes sądu apelacyjnego zapoznaje sędziego z okresową oceną jego pracy.
§ 2. Sędzia, który uzyskał negatywną okresową ocenę pracy, ma prawo złożyć prezesowi sądu apelacyjnego, w terminie 14 dni od daty zapoznania się z tą oceną, pisemne uwagi do oceny. Przepisy art. 57i § 2-3 stosuje się odpowiednio.
§ 3. Po rozpatrzeniu uwag sędziowie wizytatorzy podtrzymują ocenę pracy sędziego, do której uwagi zgłoszono, albo ocenę tę zmieniają. Stanowisko sędziów wizytatorów wyrażane jest na piśmie z uzasadnieniem i podlega doręczeniu zainteresowanemu sędziemu. Sędzia, wobec którego podtrzymano ocenę negatywną, ma prawo złożyć, w terminie 7 dni od daty doręczenia stanowiska sędziów wizytatorów, odwołanie do Krajowej Rady Sądownictwa, za pośrednictwem prezesa sądu apelacyjnego. Przepisy art. 57j § 2 stosuje się odpowiednio.
§ 4. Krajowa Rada Sądownictwa podejmuje uchwałę o wyniku okresowej oceny pracy sędziego w terminie dwóch miesięcy od daty wpływu odwołania, chyba że z ważnych przyczyn nie jest to możliwe.
§ 5. W przypadku uzyskania przez sędziego, na skutek złożenia uwag do oceny, o których mowa w § 2 lub odwołania, o którym mowa w § 3, pozytywnej oceny pracy, wynagrodzenie zasadnicze sędziego ulega podwyższeniu do kolejnej stawki awansowej od miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynął okres pracy niezbędny do uzyskania tej stawki.”;
48) w art. 110 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Sądy dyscyplinarne są ponadto właściwe do orzekania w sprawach, o których mowa w art. 37 § 4a, art. 75 § 2 pkt 3 oraz w art. 80.”;
49) w art. 112 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Rzecznika dyscyplinarnego wybiera, spośród kandydatów zgłoszonych przez zgromadzenia ogólne sędziów apelacji, Krajowa Rada Sądownictwa. Rzecznik dyscyplinarny działa przy Krajowej Radzie Sądownictwa. Kadencja rzecznika dyscyplinarnego trwa cztery lata.”;
50) w art. 129 § 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„§ 1. Sąd dyscyplinarny może zawiesić w czynnościach służbowych sędziego, przeciwko któremu wszczęto postępowanie dyscyplinarne lub o ubezwłasnowolnienie, a także jeżeli wydaje uchwałę zezwalającą na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej za przestępstwo nieumyślne.
§ 2. Jeżeli sąd dyscyplinarny wydaje uchwałę zezwalającą na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej za przestępstwo umyślne, z urzędu zawiesza sędziego w czynnościach służbowych.”;
51) w art. 151b:
a) po § 2 dodaje się § 2a i 2b w brzmieniu:
„§ 2a. W wypadku nieuzyskania przez referendarza sądowego pozytywnej okresowej oceny kwalifikacyjnej, o której mowa w art. 148 § 2, okresy pracy wskazane w § 1 ulegają wydłużeniu o trzy lata.
§ 2b. Poza wynagrodzeniem zasadniczym referendarzowi sądowemu przysługuje dodatek za wieloletnią pracę, o jakim mowa w art. 91 § 7, a także gratyfikacje jubileuszowe, na zasadach określonych w art. 92 § 3-5, oraz jednorazowa odprawa w razie ustania stosunku pracy w związku z przejściem na rentę z tytułu niezdolności do pracy lub emeryturę, na zasadach określonych w przepisach o pracownikach sądów i prokuratury.”,
b) § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Do referendarzy sądowych stosuje się odpowiednio przepisy art. 45 § 1, art. 82a, art. 87-89, art. 92 § 1 i 2, art. 93 oraz art. 97 § 1 i 2.”;
52) w art. 155:
a) § 4 otrzymuje brzmienie:
„§ 4. Asystentowi sędziego przysługuje wynagrodzenie zasadnicze. Poza wynagrodzeniem zasadniczym asystentowi sędziego przysługuje dodatek za wieloletnią pracę, nagrody jubileuszowe oraz jednorazowa odprawa w razie ustania stosunku pracy w związku z przejściem na rentę z tytułu niezdolności do pracy lub emeryturę, na zasadach określonych w przepisach o pracownikach sądów i prokuratury.”,
b) § 6 otrzymuje brzmienie:
„§ 6. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia zasadniczego asystentów sędziów, uwzględniając poziom wynagrodzeń sędziów, referendarzy sądowych i pracowników sądu oraz rodzaj wykonywanych przez asystentów sędziów zadań.”,
c) po § 8 dodaje się § 9 w brzmieniu:
„§ 9. W sprawach nieuregulowanych w ustawie do asystentów sędziego stosuje się odpowiednio przepisy o pracownikach sądów i prokuratury.”;
53) po art. 155a dodaje się art. 155b w brzmieniu:
„Art. 155b § 1. Minister Sprawiedliwości może delegować asystenta sędziego, za jego zgodą, do wykonywania obowiązków służbowych w innym sądzie, Ministerstwie Sprawiedliwości lub innej jednostce organizacyjnej podległej Ministrowi Sprawiedliwości albo przez niego nadzorowanej, na czas określony, nie dłuższy niż dwa lata, albo na czas nieokreślony.
§ 2. Minister Sprawiedliwości może delegować asystenta sędziego do wykonywania obowiązków służbowych w innym sądzie lub Ministerstwie Sprawiedliwości, mających siedzibę w tej samej miejscowości, na czas określony, nie dłuższy niż dwa lata. Delegowanie asystenta sędziego może być powtórzone, bez jego zgody, nie wcześniej niż po upływie dwóch lat.
§ 3. Prezes sądu apelacyjnego może delegować asystenta sędziego do wykonywania obowiązków służbowych w innym sądzie w obszarze danej apelacji, na warunkach określonych w § 1, na czas określony, nie dłuższy niż rok, a na warunkach określonych w § 2 - na czas określony, nie dłuższy niż sześć miesięcy. Delegowanie asystenta sędziego może być powtórzone, bez jego zgody, nie wcześniej niż po upływie dwóch lat.
§ 4. Minister Sprawiedliwości, jeżeli przemawiają za tym potrzeby sądownictwa, może delegować asystenta sędziego do wykonywania obowiązków służbowych w innym sądzie lub Ministerstwie Sprawiedliwości, mających siedzibę w innej miejscowości, na czas określony, nie dłuższy niż sześć miesięcy w ciągu roku. Delegowanie asystenta sędziego może być powtórzone, bez jego zgody, nie wcześniej niż po upływie dwóch lat.
§ 5. Asystent sędziego delegowany na podstawie § 1, na czas nieokreślony, może być odwołany z delegowania, względnie z niego ustąpić za trzymiesięcznym uprzedzeniem.
§ 6. W okresie delegowania asystent sędziego ma prawo do wynagrodzenia przysługującego mu na dotychczas zajmowanym stanowisku i dodatku za wieloletnią pracę. W wypadku delegowania do Ministerstwa Sprawiedliwości asystent sędziego otrzymuje dodatek specjalny z tytułu delegowania, a w razie powierzenia mu pełnienia funkcji – także dodatek funkcyjny.
§ 7. Jeżeli delegowanie następuje do innej miejscowości niż miejscowość będąca siedzibą sądu, w którym asystent sędziego jest zatrudniony, przysługuje mu prawo do bezpłatnego zakwaterowania lub zwrotu kosztów zamieszkania w miejscu delegowania, a także świadczenia dodatkowe, rekompensujące niedogodności wynikające z delegowania poza stałe miejsce pracy: zwrot kosztów przejazdu, diety, zwrot kosztów noclegu lub ryczałt za nocleg, jednorazowy ryczałt z tytułu przeniesienia, zwrot kosztów przewozu urządzenia domowego.
§ 8. Świadczenia związane z delegowaniem asystenta sędziego wypłaca odpowiednio sąd albo jednostka organizacyjna, do których asystent sędziego został delegowany, albo Ministerstwo Sprawiedliwości.
§ 10. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki delegowania asystentów sędziów do wykonywania obowiązków służbowych w Ministerstwie Sprawiedliwości, w tym wysokość dodatku specjalnego i funkcyjnego oraz szczegółowe warunki i zakres świadczeń dodatkowych związanych z delegowaniem poza stałe miejsce pracy, mając na względzie poziom świadczeń przysługujących pracownikom państwowych jednostek sfery budżetowej odbywającym podróże służbowe oraz czasowo przenoszonym.”;
54) w art. 177 § 4 otrzymuje brzmienie:
„§ 4. W zakresie, o którym mowa w § 2, dyrektor sądu apelacyjnego podlega bezpośrednio Ministrowi Sprawiedliwości, a dyrektorzy sądów okręgowych i rejonowych – dyrektorowi przełożonego sądu apelacyjnego.”;
55) po art. 177 dodaje się art. 177a w brzmieniu:
„Art. 177a § 1. Przy Ministrze Sprawiedliwości tworzy się Radę Konsultacyjną ds. budżetu sądownictwa powszechnego, zwaną dalej Radą Konsultacyjną, do której zadań należy opiniowanie założeń oraz projektu planu dochodów i wydatków sądów powszechnych.
§ 2. W skład Rady Konsultacyjnej wchodzą prezesi sądów apelacyjnych, którzy wybierają spośród siebie przewodniczącego oraz sekretarza Rady.
§ 3. Rada Konsultacyjna zbiera się w zależności od potrzeb, co najmniej dwa razy w roku. Posiedzenia Rady Konsultacyjnej zwołuje Minister Sprawiedliwości.
§ 4. Do podjęcia uchwał wymagana jest obecność co najmniej 7 członków Rady Konsultacyjnej. Uchwały zapadają większością głosów.
§ 5. W posiedzeniach Rady Konsultacyjnej może uczestniczyć Minister Sprawiedliwości.”;
56) w art. 178 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Projekty planów finansowych oraz plany finansowe dla sądów w obszarze apelacji opracowują dyrektorzy sądów apelacyjnych na podstawie projektów przygotowanych przez dyrektorów sądów okręgowych i dyrektorów sądów rejonowych, według zasad określonych w przepisach o finansach publicznych, uwzględniając w pierwszej kolejności konieczność zapewnienia realizacji przez sądy zadań z zakresu sprawowania wymiaru sprawiedliwości i ochrony prawnej.”;
57) w art. 179:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Organem kierującym gospodarką finansową sądu jest dyrektor sądu, a w sądach rejonowych o liczbie stanowisk sędziowskich nie przekraczającej 15 – dyrektor przełożonego sądu okręgowego.”,
b) uchyla się § 2.
Art. 2.
W ustawie z dnia 18 grudnia 1998 r. o pracownikach sądów i prokuratury (Dz. U. Nr 162, poz. 1125 ze zm.3)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3b ust. 1-3, art. 4 ust. 5 i 6, art. 8 ust. 1 i 4, art. 12b ust 1 oraz art. 12c wyraz „rezes” zastępuje się wyrazami „dyrektor sądu” w odpowiednich przypadkach;
2) w art. 3a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Właściwy dyrektor sądu lub właściwy prokurator, o którym mowa w art. 5 pkt 5-8, zwany dalej "rokuratorem", może zwolnić z obowiązku odbywania stażu urzędniczego lub jego części osobę, wybraną w drodze konkursu na staż urzędniczy, zwanego dalej "konkursem", która wykaże się wymaganą programem stażu urzędniczego wiedzą teoretyczną, w szczególności znajomością organizacji i funkcjonowania sądu lub prokuratury, umiejętnościami stosowania tej wiedzy w praktyce oraz znajomością metod i techniki pracy biurowej.”;
3) w art. 4 uchyla się ust. 3;
4) w art. 5:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) w sądzie – dyrektor sądu,”,
b) uchyla się punkty 2 i 3;
5) w art. 11a:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Właściwy dyrektor sądu apelacyjnego lub prokurator apelacyjny może delegować urzędnika do wykonywania obowiązków służbowych w innym sądzie lub prokuraturze w obszarze danej apelacji, na warunkach określonych w ust. 1, na czas określony, nie dłuższy niż rok, a na warunkach określonych w ust. 2 – na czas określony, nie dłuższy niż sześć miesięcy. Delegowanie urzędnika może być powtórzone, bez jego zgody, nie wcześniej niż po upływie dwóch lat.”;
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Delegowaniu nie podlegają urzędnicy zajmujący w sądzie stanowiska: głównego księgowego, audytora wewnętrznego, a w prokuraturze zajmujący stanowiska: dyrektora finansowo-administracyjnego, głównego księgowego i audytora wewnętrznego.”.
spełniam prośbę Sandman wybacz, że post niemerytoryczny, ale muszę poczytać co tam wkleiłeś
"kzawislak" napisał:
spełniam prośbę Sandman wybacz, że post niemerytoryczny, ale muszę poczytać co tam wkleiłeś
Wersja optymistyczna:
pod rządami takiego usp. każdy z nas będzie miał tylko ciężką depresję.
Pamiętajmy, że to projekt....
Chyba o tym właśnie projekcie myślał kolega, kiedy w ostatni wtorek mówił mi, że od kolegi pracującego w MS, dowiedział się, że projekt przewidujący likwidację wydziałów gospodarczych chodzi po ministerialnych wydziałach do zaopiniowania.....
Zwróćcie uwagę na plan tworzenia tzw. sądów funkcjonalnych - poniżej 15 orzeczników, bez własnej księgowości, tylko dwa wydziały - cywilny i karny......
Dzięki wielkie za wklejenie
Ten projekt wywraca USP do góry nogami na pewno zasługuje na całkowicie nowy wątek - prośba do moderatorów o przeniesienie
"uksc" napisał:
Dzięki wielkie za wklejenie
Ten projekt wywraca USP do góry nogami na pewno zasługuje na całkowicie nowy wątek - prośba do moderatorów o przeniesienie
"1. Projekt wprowadza regulację umożliwiającą sędziom, którzy zdecydowali się przejść w stan spoczynku, z uwagi na osiągnięcie odpowiedniego wieku bądź zostali przeniesieni w stan spoczynku w razie zmiany ustroju sądów lub zmiany granic okręgów sądowych, dalsze wykonywanie obowiązków sędziego. Przewiduje się, że sędzia w stanie spoczynku, na swój wniosek i po uzyskaniu zgody właściwego kolegium sądu, będzie mógł wykonywać obowiązki sędziego w połowie pełnego wymiaru czasu pracy, w sądzie, w którym ostatnio pełnił służbę albo innym sądzie równorzędnym lub niższym. W takim wypadku sędziemu w stanie spoczynku przysługiwał będzie dodatek orzeczniczy w wysokości 25% wynagrodzenia zasadniczego pobieranego na ostatnio zajmowanym stanowisku. Sędzia w stanie spoczynku będzie mógł również sprawować funkcję wizytatora w Ministerstwie Sprawiedliwości lub sądzie, po powierzeniu mu tej funkcji, odpowiednio, przez Ministra Sprawiedliwości albo prezesa sądu apelacyjnego. W takim wypadku sędziemu w stanie spoczynku przysługiwać będzie dodatek funkcyjny w wysokości przewidzianej dla sędziego wizytatora.
Projekt przewiduje także wprowadzenie przepisów umożliwiających powrót do służby sędziego przeniesionego w stan spoczynku ze względu na stan zdrowia, która to możliwość do tej pory była wyłączona nawet w przypadku całkowitego odzyskania przez sędziego zdolności do pełnienia służby sędziowskiej."
Nie rozumiem. Ma pracować w połowie wymiaru a dostawać za to tylko 25 %?. To co to za interes?
Zwłaszcza wytłuszczony §6 musi się podobać. Czyli co, pełna kontrola ministra? Zero reakcji na postulaty środowiska przejścia z nadzorem pod I Prezesa SN? I to w czasie, gdy w TK leży wniosek o zbadanie zgodności z Konstytucja rozporządzenia o nadzorze administracyjnym? Nie mając pewności co do konstytucyjności dotychczasowych rozwiązań pchają i rozbudowują nowe.
A tak na marginesie, okresowej kontroli w prokuraturach oczywiście nie przewidzieli, bo proki są niezawisłe.
Przewodniczący wydziału powoływany na 2 lata...
Może nie zwróciliście uwagi, ale MS cichcem wprowadza nam możliwość awansu, takie zadośćuczynienie za awanse poziome i 8 stawek awansowych. Każdy sędzia kontrolowany co 3 lata, przecież do tego potrzebna jest armia wizytatorów. Skąd ich wziąć Ano i ty zostaniesz wizytatorem Nie będzie przewodniczących wydziałów ale będą wizytatorzy, w liczbie większej pomysł przedni, a chytry jaki...
To jest chyba celowe wywrócenie do góry pusp po to, żebyśmy mieli więcej tematów, które będą budzić sprzeciw, i żeby naszą energię, aktualnie skupioną na sprawach płacowych, rozproszyć, w konsekwencji osłabić protesty i podzielić środowisko.
Kto za tym stoi w ministerstwie? Przecież to nie są sprawy postulowane przez środowisko, ani nie przewijające się w jakichkolwiek poważnych dyskusjach na temat sądownictwa (przy założeniu, ze gdziekolwiek poza naszym środowiskiem się takie toczą).
No miejmy nadzieję,że to będzie zaskarżone i uchylone przez TK, bo to nic innego, jak robienie z nas urzędników, a poza tym nie może by mowy o rzetelnej ocenie wizytatorów, jeżeli nie będzie jasnych kryteriów oceny, a w szczególności, gdy nie będzie postulowanego także i tutaj pensum... w przeciwnym razie ocena będzie więcej niż dowolna.
"romanoza" napisał:
Przewodniczący wydziału powoływany na 2 lata...
Może nie zwróciliście uwagi, ale MS cichcem wprowadza nam możliwość awansu, takie zadośćuczynienie za awanse poziome i 8 stawek awansowych. Każdy sędzia kontrolowany co 3 lata, przecież do tego potrzebna jest armia wizytatorów. Skąd ich wziąć Ano i ty zostaniesz wizytatorem Nie będzie przewodniczących wydziałów ale będą wizytatorzy, w liczbie większej pomysł przedni, a chytry jaki...
po pierwsze proszę ponownie o założenie nowego wątku i przeniesienie projektu i dyskusji o nim z uwagi na to, że odbieg ajuż całkiem od tytułu wątku
Co do wizytatorów pełna zgoda, co wiecej przewidują ich kadencyjność, a w tej sytuacji naprawdę chyba każdy musiałby kiedyś zostać w SO i SA wizytatorem.
Ja w takich warunkach nie chciałby być wizytatorem za żadne pieniądze. Mi się wydaje, że te okresowe oceny sędziów mają w założeniu przyczynić się do oszczędności poprzez pozbawianie stawek awansowych i jednoczesne odebranie dodatku stażowego, który należy się bez dodatkowych wymogów.
Cały ten nadzór nadzorem poganiany w tej ustawie jest wprost z jak z pomysłów poprzedniej ekipy.
Nie do przyjecia dla mnie też są delegacje bez zgody na 6 miesiecy nawet jeśli ma ich
dokonywać prezes SA. A już kuriozum sa delegacje bez zgody dla asystentów w ramach apelacji - to kolejny pomysł by zniechęcić młodych prawników do wykonywania tego zawodu po przepisach o słynnej szkole.
Na plus zaliczyłbym jednak faultatywne łączenie wydziałów w małych sądach, możliwosć odwołania się od podziału czynności.
Według mnie trzeba trochę wystudzić emocje. Może za chwilę i na mnie posypią się gromy, ale postaram się pokrótce przedstawić swój punkt wiedznia. Przede wszystkim byłem i jestem gorącym zwolennikiem wyprowdzenia nadzoru administracyjnego z MS. Władza wykonawcza ma wystarczająco dużo możliwości, aby patrzeć na nasze ręce, a nawet aktywnie wpływać na tok postępowań (np udział prokuratora w post. cyw.). Argumenty MS, że musi mieć wpływ na sądownictwo poprzez nadzór administracyjny to czysta demagogia i chęć utrzymania władzy której raz uzyskanej nie chce oddać. Na sprawność postępowań MS może wpływać poprzez składanie skarg na przewlekłość, a gdy znajdzie podstawy do wzruszania prawomocnych orzeczeń to również posiada stosowne możliwości w postępowaniach odrębnych. Różnica polega na tym, że nadzór administracyjny daje tę przewagę, że MS "gra na swoim boisku i według swoich zasad". Najlepszym przykładem są ostatnie rewelacje dotyczące żądania akt osobowych pewnego sędziego.
Wizytacje i oceny (prtokoły) były zawsze i uważam, że powinny być nadal, tyle tylko że w trybie nadzoru stosowanego w obrębie trzeciej władzy. Kto wie czy ocena okresowa nie jest dobrym pomysłem na tzw. "dyscyplinę pracy". Wystarczy się rozejrzeć wokół siebie, aby dostrzec, że czasami naprawdę niektórych z nas trzeba postawić do pionu.
Kolejny argument, który powinien być również poważnie rozważony to moim zdaniem konieczność przeprowadzania takich ocen lub wizytacji, jeżeli poważnie mówimy o stworzeniu systemu rozwoju zawodowego, czy jak kto woli "ścieżki kariery". O to w końcu również staramy się walczyć na forum.
Ostatecznie jeteśmy notorycznie poddawani ocenie w trybie nadzoru judykacyjnego, a projektowany tryb odwoławczy to dla mnie lepsze rozwiązanie niż wytyk bez prawa do odwołania się. Wizytacje dokonywane mają być przez sędziów, a ich oceny weryfikowane przez sędziów. Jeżeli ten system mógłby funkcjonować wyłącznie w obrębie trzeciej władzy, a tym samym poza nadzorem MS, to nie byłby wcale taki zły. Swoją drogą to Min.Spr. ma niezłe samopoczucie, aby projektować takie zmiany i to w momencie, gdy jego nadzór ma wejść na wokandę TK.
"Michał44" napisał:
Według mnie trzeba trochę wystudzić emocje. (...) Wizytacje i oceny (prtokoły) były zawsze i uważam, że powinny być nadal, tyle tylko że w trybie nadzoru stosowanego w obrębie trzeciej władzy. Kto wie czy ocena okresowa nie jest dobrym pomysłem na tzw. "dyscyplinę pracy". (...)
Ja także chciałbym przyłączyć sie do stanowiska, że regularne kontrole pracy sędziów to nie jest taki głupi pomysł. Prawda niestety jest taka że prawie każdy zna jakiegoś sędziego któremu taka kontrola naprawdę pozwoliła wziąć sie w garść. Takich którzy sądzą tak aby tylko nie złapac wytyku a reszta ich nie obchodzi. Taka kontrola powinna tez - a może przede wszystkim - dotyczyć sędziów orzekających w wydziałach odwoławczych. Sprawdzano by chociażby poprawność tych orzeczeń które nie podlegaja już kontroli instancyjnej - a zwłaszcza uchyłów. Może zmusiłoby to co niektórych do głębszego zastanowienia zanim coś ot-tak sobie uchylą.
"Darkside" napisał:
To jest poważne zagrożenie niezawisłości w nowym projekcie zmian USP
„Rozdział 2a. Okresowa ocena pracy sędziów
Art. 106a
§ 4. Krajowa Rada Sądownictwa podejmuje uchwałę o wyniku okresowej oceny pracy sędziego w terminie dwóch miesięcy od daty wpływu odwołania, chyba że z ważnych przyczyn nie jest to możliwe.
Porównując liczbę sędziów rejonowych oraz wizytujących SSO i SSA (którzy oceniać mieliby także SSO) praca sędziów wyższej instancji ograniczyłaby się moim zdaniem wyłącznie do przeprowadzania takich ocen i nie pozwoliłaby im faktycznie normalnie orzekać. Zwłaszcza, że taka ocena miałaby być przeprowadzana raz na 3 lata. Każdy z nas pamięta w jaki sposób funkcjonuje się mając ciągle nad głową wizję oceny generalnej swojej pracy (asesura), gdy nie wiadomo na jakiego oceniającego się trafi i co uzna za "uchybienie". Wystarczające są: możliwość wytyku (z prawem odwołania), ciągłe lustracje i wizytacje w wydziałach, skargi na przewlekłość, "zwykłe" skargi do prezesa niezadowolonych stron, ocena przed ewentualnym awansem. Nie sprzeciwiam się co do zasady możliwości dokonywania oceny pracy sędziego, ale nie z taką częstotliwością. Może wystarczające byłoby, aby istniała podstawa do dokonania takiej kontroli, wynikająca z powyższych (znanych dotychczas) środków kontroli, np. stwierdzenie przewlekłości skutkuje oceną pracy na podstawie kontroli akt?
Duży plus to wreszcie wyrównanie pensji wszystkim asystentom , bez względu na to gdzie pracują, przecież bez względu na instancję robią to samo
W całości popieram beee.
Dopuszczam możliwość kontroli pracy sędziego tylko i wyłącznie w przypadku awansu - i to przy jasno określonych kryteriach.
Nie chodzi o absolutny brak kontroli, ale skarga na przewlekłość, odpowiedzialność dyscyplinarna za przewinienia służbowe i kontrola instancyjna orzczeń są absolutnie wystarczające w tym zakresie.
Uregulowania zawarte w projekcie usp odnośnie okresowej pracy sędziów uważam za kpinę, próbę całkowitego nas ubezwłasnowolnienia. Stanowią one bardzo poważne zagrożenie naszej niezawisłości i niezależności.
Nie możemy dopuścić, aby weszły one w życie.
A tak na marginesie to kto będzie kontrolował wizytatorów? I jaki sztab musiałby ich być, aby w jednym roku kontrolować kilka tysięcy sędziów? Utowrzą jakąś komórkę nadzorczą podległą tylko MS i całkowicie od niego zależną? - to paranoiczne.
Uważam, że zagrożeniem naszej niezawisłości i niezależności jest każda zawarta w ustawie delagacja dla ministra sprawiedliwości (czy jakiegokolwiek innego) do regulowania spraw dotyczących sprawowania przez sędziego urzędu.
Jest to ordynarna próba obejścia postanowień konstytucji.
Ochronie niezawisłości i niezależności sędziego (również ochronie przed naciskami władzy wykonawczej) miał służyć zawarty tam zapis, że w sprawowaniu urzędu podlegamy tylko ustawom
Delegacje ustawowe pozwalają jednemu człowiekowi - ministrowi - w drodze rozporządzenia ingerować we władzę sądowniczą.
"Beatka" napisał:
Odnoszę wrażenie, iż wklejone przepisy (proszę nie mylić z cytatem) są wyrwane z kontekstu.
Przede wszystkim istotne jest, w jakim przedmiocie uchwałę podejmuje KRS oraz jakie są skutki uzyskania oceny negatywnej.
Treść § 5 sugeruje, iż celem okresowej kontroli jest możliwość uzyskania stawki awansowej, ale to można ustalić dopiero po poznaniu innych jeszcze projektowanych przepisów. Zakładam, że rozdział 2a ma większą objętość.
"falkenstein" napisał:
... kontrola powinna tez - a może przede wszystkim - dotyczyć sędziów orzekających w wydziałach odwoławczych. Sprawdzano by chociażby poprawność tych orzeczeń które nie podlegaja już kontroli instancyjnej - a zwłaszcza uchyłów...
W sprawie kontroli napiszę tak:
1. kto kontroluje sejm , czy np. wykonuje orzeczenia trybunału konstytucyjnego, czy rozpatruje weto prezydenta w rozsądnym terminie tp.
2. kto kontroluje prezydenta np. ile musi czekać kandydat na sędziego na wizytę u głowy państwa, ile czasu leżą dokumenty dotyczące np. zmiany ambasadora itp. ,
3. Kto kontroluje ministrów np. czy wydali akt wykonawczy i w po jakim czasie od wejścia w życie ustawy ,
4. Kto kontroluje Trybunał konstytucyjny na jego wyroki się grzecznie czeka i koniec
To tyle na temat kontroli .
@ Michał 44, Bas, falkenstein:
Czytam i nie wierzę w to co czytam.
Jeszcze raz przytoczę :
Rozdział 2a. Okresowa ocena pracy sędziów
Art. 106a § 1. Sędzia podlega okresowej ocenie pracy, która dokonywana jest co trzy lata, z zastrzeżeniem § 5.
§ 2. Okresowa ocena pracy dokonywana jest w oparciu o analizę pracy sędziego, obejmującą badanie obciążenia pracą, sprawności, efektywności, jakości pracy i stabilności orzecznictwa oraz zgodności z przepisami prawa podejmowanych czynności, przy uwzględnieniu okresu i wymiaru orzekania oraz pełnionych funkcji.
§ 5. W wypadku uzyskania oceny pozytywnej z zastrzeżeniem sędzia podlega dodatkowej okresowej ocenie pracy, przez innego sędziego wizytatora, po upływie roku od dokonania poprzedniej; dodatkowa ocena ma na celu sprawdzenie, czy stwierdzone uchybienia zostały usunięte i nie powtórzyły się. § 4 pkt b nie stosuje się.
§ 6. Minister Sprawiedliwości określi w drodze rozporządzenia szczegółowy tryb i sposób dokonywania okresowej oceny pracy sędziów, mając na uwadze konieczność zachowania jednolitej metodyki przeprowadzania tej oceny oraz dostosowania jej do zakresu analizy pracy sędziego oraz kryteriów wskazanych w § 1.
Załóżmy że w trybie kontroli wizytator nakaże mi taką a nie inną wykładnię przepisu prawa materialnego z którą ja się nie będę zgadzał.
Czy narzucanie konkretnej interpretacji i później sprawdzanie czy stosuję się do niej nie wkracza w niezawisłość ??:
A jeżeli ma być kontroler to on musi przynajmniej raz na 2, 3 lata przez przynajmniej 6 m-cy sądzić w sprawach , które kontroluje ( bez żadnej taryfy ulgowej ).
Większość wizytatorów nawet nie ma pojęcia jak wygląda teraz sądzenie na I linii. Orzekali tam tak dawno.
Ponadto wizytator ( przynajmniej u nas ) ma tzw. referat wizytacyjny ( czasem jest odrębny wydział ) co w praktyce równa się orzekaniu na 1/2, 1/3 lub mniej "etatu" w związku z tym ma czas . My przy takiej liczbie spraw tego czasu nie mamy i większość błędów z tego się bierze. szybciej bo wpływ, szybciej bo prezes , szybciej bo wizytator. I sprawa wygląda tak jak jesteś grzeczny to ok ale jak podskoczysz to masz prze......
[ Dodano: Pią Lis 21, 2008 10:36 am ]
I już jest kwiatek a co ma "funkcja " do oceny . Chyba wszyscy są takimi samymi sędziami.
Kurde sam nie wierze w to co piszę
"robak" napisał:
Nie rozumiem. Ma pracować w połowie wymiaru a dostawać za to tylko 25 %?. To co to za interes?
"Darkside" napisał:
Załóżmy że w trybie kontroli wizytator nakaże mi taką a nie inną wykładnię przepisu prawa materialnego z którą ja się nie będę zgadzał.
"bas" napisał:
Nie przesadzaj. Zdarzaja się różne głupoty na które trzeba zwracać uwagę. Nikt nie musi zgadzać się z wykładnią wizytatora. Często stanowisko wizytatorów opatrzone jest licznymi zastrzezeniami np.: nie wkraczając w sferę niezawizłości sędziowskiej, orzeczenie budzi wątpliwości z następujących względów.. dlatego celowym byłoby rozważenie...
Niewatpliwie natomiast wadliwe orzecznictwo (mocno wadliwe) prowadzić może do odpowiedzialności dyscyplinarnej.
Prawo to nie matematyka. W ocenach wizytatorów przedstawiane są przecież róźne stanowiska dotyczące tej samej kwestii - jezeli budzi to kontrowersje w orzecznictwie. Zdarzają się sytuacje, że wizytatorzy w orzecznictwie prezentują określony pogląd lecz wskazują zarazem, że możliwy jest inny.
Zdarzają sie też wizytatorzy - by tak rzec.... którzy nie mają żadnych wątpliwości.
Sytuacja o której pisał Dark, wcale nie jest taka hipotetyczna jak by się wydawało. I wcale nie są to przypadki jednostkowe, w których wizytator "mocą swego urzędu" uznaje za niezasadne postanowienia o zawieszeniu postepowania, przekazanie sprawy innemu sądowi, odrzuceniu pozwu, czy zarządzenia o zwrocie pozwu, a więc wszystko orzeczenia podlegające kontroli instancyjnej. Znany mi jest nawet przypadek uznania za niezasadne zawieszenia postepowania po prawomocnym oddaleniu zażalenia.
Mam rozumieć, że jak wizytator uzna, że moje decyzje procesowe, zarządzenia i orzeczenia są sprzeczne z przepisami to kontrola instancyjna zostanie zastąpiona trybem oceny wizytatora, a wiążącą wykładnię np art 177 k.p.c. będzie ustalał KRS w drodze uchwały ?
Tak ropuch a w myśl art 106a § 5 2w czeka cię dodatkowa ocena która sprawdzi, czy stwierdzone uchybienia zostały usunięte i nie powtórzyły się.
Jeżeli otrzymasz ocenę negatywną w myśl art 106d czeka cię walka przed Prezesem SA i ewentualnie KRS.
"uksc" napisał:
Nie rozumiem. Ma pracować w połowie wymiaru a dostawać za to tylko 25 %?. To co to za interes?
"Darkside" napisał:
Tak ropuch a w myśl art 106a § 5 2w czeka cię dodatkowa ocena która sprawdzi, czy stwierdzone uchybienia zostały usunięte i nie powtórzyły się.
Jeżeli otrzymasz ocenę negatywną w myśl art 106d czeka cię walka przed Prezesem SA i ewentualnie KRS.
Ja nie jestem optymistka i zgadzam sie z darkside że ten przepis to bardzo poważne zagrożenie dla niezawisłości. Ten przepis stworzy - przynajmniej w niektórych sądach- permanentna atmosferę pracy podobna do tej, w jakiej pracują asesorzy oczekujący na ocenę. Wszyscy wiemy jak to jest z ta nie zawisłością w ich przypadku- raz lepiej a czasem gorzej...
Proponuje nie lekceważyć tego zapisu i monitorować co sie z nim dalej będzie działo.
A nich sobie wprowadzą - ja to mam w ... Głębokim poważaniu. Uważam, że atmosfera strachu panuje tam, gdzie sędziowie się jej poddają. Jeżeli zdecydowana większość sędziów w danym sądzie lub okręgu stwierdzi - że się nie boi- to nic im nie grozi. No chyba, że wrócą dość odległe czasy - gdy sędzia nie miał żadnego postępowania dyscyplinarnego, to narażał się na ostracyzm. Dyscyplinarka należała do dobrego tonu
Kontrola... Podobno w Niemczech każdy sędzia, który chce awansować, musi zdać egzamin sędziowski. Kontrole okresowe nie są im potrzebne.
Rzeczywistość jest taka, że mamy 10 tys. sędziów i 10 mln. spraw. I ciągle za mało pieniędzy na wynagrodzenia.
Stawki awansowe? Prosze bardzo. Zobaczymy, ile osób z nich skorzysta przy tak ustawionej kontroli. Nie wierzę, że zadziała to inaczej niż w przypadku asesorów: nominacja tuż przed albo nawet po dacie wotum, to normalka. Po co asesora mianować sędzią, skoro można mu zapłacić dużo mniej za taką samą, jeśli nie wydajniejszą i bardziej pokkorna pracę, niż sędziemu? To się nie zmienia od wielu lat. I tak samo będzie ze stawkami awansowymi: po co płacić sędziemu więcej, kiedy można mu skontrolować referat?
Piszę z perspektywy sędziego sądzącego w sądzie - molochu. Nie wierzę, że jest w tym sądzie ktokolwiek, do kogo nie można by się przyczepić o choc jedną sprawę. Przy takim nawale spraw nie jest fizycznie możliwe terminowe podjęcie czynności w każdej z nich. I nie miejcie złudzeń, że kogoś z Sądu Apelacyjnego te realia ruszają. Są terminy procesowe i już. A że doby się nie rozciągnie - to już nikogo nie interesuje.
Taką kontrolę jak ta z projektu możnaby uznać tylko w jednym przypadku: gdyby było ustalone pensum, i do tego gdyby sędziowie, jak wszyscy normalni prawnicy, wypełniali timshity. Dopóki tego nie ma - każda taka możliwość kontroli to bat na niepokornych sędziów plus forma ograniczenia osób ze stawkami awansowymi.
"markosciel" napisał:
A nich sobie wprowadzą - ja to mam w ... Głębokim poważaniu. Uważam, że atmosfera strachu panuje tam, gdzie sędziowie się jej poddają. Jeżeli zdecydowana większość sędziów w danym sądzie lub okręgu stwierdzi - że się nie boi- to nic im nie grozi. No chyba, że wrócą dość odległe czasy - gdy sędzia nie miał żadnego postępowania dyscyplinarnego, to narażał się na ostracyzm. Dyscyplinarka należała do dobrego tonu
ależ Kochani- ten projekt jest po prostu doskonały, gdyż przewiduje także delegację ustawową dla ustalenia pensum:
Art. 39c. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Sądownictwa, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb i formy sprawowania nadzoru nad działalnością administracyjną sądów przez organy i osoby do tego wyznaczone a także podział zadań tego nadzoru pomiędzy organami nadzoru, formy dokonywania i dokumentowania czynności nadzorczych, szczegółowy sposób sporządzania i formę rocznych sprawozdań o działalności sądów oraz sposób obliczania wskaźników sprawności postępowania. Wydając rozporządzenie, należy brać pod uwagę zasady sprawności, skuteczności nadzoru oraz zapewnienia prawidłowego wykonywania czynności nadzorczych.”;
Nie byłbym aż takim optymistą. Z tego projektu wieje przede wszystkim duch postrzegania sądownictwa jako maszynki do wydawania wyroków. Powiało - przynajmniej dla mnie - jakąś stachanowszczyzną. Wiele tam jest w odwrotnym kierunku niż wynikałoby nie tylko z postulatów środowiska, ale przede wszystkim z zasad państwa prawa i trójpodziału władz. Nic tylko wskaźniki, wykon, sprawność itd. Mamy być wyrobnikami opłacanymi za nędzne pieniądze. Facet który wymyślił ten projekt (chyba nie wiemy kto, RM go firmuje) powinien brać korepetycje z zasad ustroju.
Ten cudny projekt- to dopiero jedno wielkie zagrożenie dla naszej niezawisłości!
Zwróćmy uwagę na to, że wielokrotnie w uzasadnieniu zaznaczono, że stanowi on realizację postulatów zgłaszanych przez nas.
A mi w nim się podoba konkurs na przewodniczącego, którym zostaje osoba co ma najwięcej załatwień ale będą piękne wyścigi szczurów
to nigdy nie stanie się oficjalnym projektem
Pozostaje mi tylko podpisać się pod tym co stwierdził Marek i oczywiście zgodzić się z Romanozą. Mam gdzieś te kontrole i tak są u nas co rok, zawsze coś jest nie tak jak powinno być i wszystko działa dalej. A jak się będziemy kontrolować to już tylko nasza sprawa, wizytatorzy to też sędziowie i wbrew temu co czytałem wcześniej ci starsi mają dużo bardziej dla mnie akceptowalne podejście choć jak ktoś zauważył na salę chodzą rzadko. Najbardziej to się obawiam tych świeżo wyświęconych... podobnie jest zresztą w wydziałach odwoławczych przynajmniej u mnie
A ja wcale nie widze zadnych zagrożeń w kontroli. Oczywiście o ile bęą okreslone scisłe reguły jej dokonywania i będzie wykonywana bezstronnie - czyli np przez wizytatora z innego okręgu czy w ogóle losowanego z listy. Do kontorli 10-15 spraw, uchyłki, sprawy stare itp. Bo niestety człowiek to zwierze z natury leniwe i bat nad głową mu jest zazwyczaj potrzebny. Kontrola instancyjna nie daje pełnego obrazu. Ktos ma 10 uchyłek - trudno. Ale 10 uchyłek z tego samego powodu (oczywiście nie licząc spraw seryjnych) to juz gorzej. Kontrola pozwoliłaby na uzyskanie pełniejszego obrazu pracy takiego sędziego i ewentualne zwrócenie mu uwagi nie na uchybienia w konkretnych sprawach (bo to robi kontrola instancyjna) ale na całokształt.
Poza tym kontrola taka byłaby potrzebna zwłaszcza w sądach odwoławczych - bo niestety orzeczenia niekasacyjne pozostają teraz poza absolutnie wszelką kontrolą. Chociazby wielokrotnie ponawiane przykłady uchylania trudnych karnych spraw z zaleceniem "oszerzenia materiału dowodowego i pogłębienia jego analizy" tudzież z nielogicznymi bądź niezrozumiałymi zaleceniami (jak np przeprowadzenie 4 lata po wypadku oględzin miejsca zdarzenia pod kątem ewentualnych śladów). Tudzież - jak to zdarzyło w jednej z moich spraw - skwitowanie moich czterostronicowych rozważań na temat tego dlaczego pozwany nie odstąpił skutecznie od umowy jednym zdaniem że "zdaniem sadu odwoławczego odstąpienie od umowy było skuteczne". Owszem każdemu może zdarzyć się "wypadek przy pracy", ale gdy wizytator zobaczy 5 - 6 uchylów z takim samym kiepskim uzasadnieniem to powinien wyrobić sobie odpowiednie przekonanie o takim sędzim.
reasumując moim zdaniem regularna kontrola powinna uzupełniać kontrolę instancyjną i w drodze skarg na przewlekłość. Powinna pozwalać na zbadanie całokształtu pracy i sprawdzenie czy te stwierdzone "wpadki" to były "wypadki przy pracy" czy tez mamy tu do czynienia z jakimś niepokojącym trendem czy złą praktyką.
Dużym plusem byłoby skończenie wreszcie z dożywotnim prezesowaniem , na zmianę, bądź to jako prezes, bądź jako wice.
Oczywiście również danie głosu sędziom rejonowym przy opiniowaniu kandydatów na prezesów jest jak najbardziej słuszne. Może by nawet uwzględniali te opinie .
Z konieczną ilością wizytatorów, to rzeczywiście byłby horror
Darkside nie rozumiem Twojego oburzenia na mój post. Właściwie on prawie w ogóle nie odnosił się do projektowanych zmian dotyczących oceny sędziów, a zamieszczony został przeze mnie świadomie w dziale "zagrożenia dla niezawisłości". Powtarzam więc jeszcze raz: Jestem za wyprowadzeniem tego rodzaju nadzoru administracyjnego spod władzy wykonawczej. Jest to moim zdaniem podstawowy warunek zachowania niezawisłości sędziowskiej.
Uważam jednak, że rezygnacja z wszelkich możliwości dokonywania kontroli czy oceny sędziów przez wizytację (oczywiście wyłącznie w obrębie trzeciej władzy) jest posunięciem bardzo ryzykownym. Pozostawienie dziesięciotysięcznej armii sędziów bez możliwości choćby wglądu w ich pracę może stwarzać duże zagrozenie dla jakości orzecznictwa, a tym samym dla powagi wymiaru sprawiedliwości.
Projekt zmian usp dotyczący okresowej oceny pracy orzeczniczej sędziów (jakby on paskudny lub wręcz groźny nie był) może być początkiem ciekawej dyskusji na ten drażliwy temat.
W chwili obecnej na forum dominować wydaje się pogląd, że wizytacja pod wszelką postacią godzi w niezawisłość sędziowską. Ja tak nie uważam, a oceny czy protokoły powizytacyjne nigdy nie przyświecały mojej pracy orzeczniczej. Również myśle, a wręcz mam nadzieję, że ten projekt nigdy nie wejdzie w życie.
Na marginesie moim ulubionym kwiatkiem jest to, że problem liczby wizytatorów niezbędnych dla oceny okresowej każdego sędziego załatwić ma rzesza sędziów w stanie spoczynku, których MS uczyni wizytatorami. Naprawdę nasz kraj nie ma niczego lepszego do zaoferowania sędziom z największym doświadczeniem, którzy nie chcą tracić kontaktu z sądami?
A poza tym już widzę rzeszę chętnych do takiej wizytacyjnej pracy. No przecież siłą nie można nikogo zrobić wizytatorem ))))
Wszystko to bardzo skomplikowane. Wystarczy zapoznać się z treścią Prawa o sądach administracyjnych i porównać do usp zarówno obowiązującego, jak i projektowanego oraz wyciągnąć wnioski
Ale to bardzo pracochłonne, a widzę, że jesteś "w temacie". Wiec jeśli możesz, w największym skrócie, jakie to wnioski?
"censor" napisał:
Ale to bardzo pracochłonne, a widzę, że jesteś "w temacie". Wiec jeśli możesz, w największym skrócie, jakie to wnioski?
"Sandman" napisał:
Zaraz spróbuję wrzucić....
Cześć I:
Projekt z 13 listopada 2008 roku
Ustawa
z dnia ……………………
o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych
oraz niektórych innych ustaw1)
3) art. 9 otrzymuje brzmienie:
„Art. 9 § 1. Bezpośredni nadzór nad działalnością administracyjną sądu sprawuje prezes sądu osobiście oraz przez wiceprezesów sądu i przewodniczących wydziałów, a w sądzie okręgowym i apelacyjnym także przez sędziów wizytatorów i innych wyznaczonych sędziów oraz inspektorów do spraw biurowości.
§ 2. Zwierzchni nadzór nad działalnością sądów w obszarze apelacji sprawuje prezes przełożonego sądu apelacyjnego, osobiście oraz przez właściwą służbę nadzoru. Zwierzchni nadzór nad działalnością sądów rejonowych w okręgu sądowym, sprawuje także, osobiście oraz przez właściwą służbę nadzoru, prezes przełożonego sądu okręgowego.
§ 3. Zewnętrzny nadzór nad działalnością administracyjną sądów sprawuje Minister Sprawiedliwości osobiście oraz przez właściwą służbę nadzoru. Podstawowe zadania z zakresu zewnętrznego nadzoru nad działalnością administracyjną sądów bezpośrednio związaną z wykonywaniem wymiaru sprawiedliwości są wykonywane przez sędziów delegowanych do Ministerstwa Sprawiedliwości w trybie określonym w art. 77.
§ 4. Czynności z zakresu nadzoru nad działalnością administracyjną sądów nie mogą wkraczać w dziedzinę, w której sędziowie są niezawiśli.”;
delegacja asystenta do MS to już jest humoreska najwyższych lotów... a może najniższych...
13) w art. 22:
a) w § 1:
aa) punkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) pełni czynności z zakresu administracji sądowej bezpośrednio związane z wykonywaniem wymiaru sprawiedliwości oraz zadań z zakresu ochrony prawnej,”,
ab) punkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) jest zwierzchnikiem służbowym sędziów, referendarzy sądowych oraz asystentów sędziów danego sądu,”,
ac) po punkcie 5 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się punkt 6 w brzmieniu:
„6) dokonuje analizy orzecznictwa w kierowanym sądzie pod kątem oceny poziomu jego jednolitości.”,
Mam poważne wątpliwości odnośnie punktu 6) - tj. czy oceny poziomu jednolitości orzecznictwa powinien dokonywać organ sądu w osobie prezesa. Nie bardzo wiem na czym miałoby to polegać Jeśli na przekazywaniu podległum sądom informacji o nowych orzeczeniach SN - to w porządku, ale jeśli miałoby to polegać na wydaniu poleceń wydawania takich a nie innych rozstrzygnięć - to moim zdaniem wkracza w sferę niezawisłości.
Do tej pory czynili to wizytatorzy dokonując okresowych wizytacji czy lustracji - zwracali sędziom uwagę na brzmienie określonych przepisów, ich interpretację w komentarzach, czy orzecznictwo SN - i takie rozwiąznie było wystarczające.
28) w art. 33:
a) § 1-6 otrzymują brzmienie:
„§ 1. Zgromadzenie ogólne sędziów apelacji składa się z sędziów sądu apelacyjnego, przedstawicieli sędziów sądów okręgowych, działających w obszarze apelacji, w liczbie stanowiącej połowę sędziów sądu apelacyjnego oraz przedstawicieli sędziów sądów rejonowych, działających w obszarze apelacji, w liczbie stanowiącej połowę przedstawicieli sędziów sądu okręgowego.
§ 2. Przewodniczącym zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji jest prezes sądu apelacyjnego. W razie nieobecności prezesa sądu obowiązki przewodniczącego pełni najstarszy służbą wiceprezes tego sądu.
Uważam, że należałoby raz na zawsze oddzielić samorząd od organów sądu. Dlatego moim zdaniem przewodniczącym zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji powinien być sędzia wybrany przez to zgromadzenie na pierwszym posiedzeniu, spośród kandydatów, którzy się zgłoszą do pełnienia tej funkcji.
30) po art. 34 dodaje się art. 34a w brzmieniu:
„Art. 34a. § 1. Zebranie sędziów danego sądu składa się z wszystkich sędziów tego sądu. Zebraniu przewodniczy prezes sądu, a w razie nieobecności prezesa sądu obowiązki przewodniczącego zebrania pełni najstarszy służbą sędzia danego sądu.
to samo
Art. 106a § 1. Sędzia podlega okresowej ocenie pracy, która dokonywana jest co trzy lata, z zastrzeżeniem § 5.
§ 2. Okresowa ocena pracy dokonywana jest w oparciu o analizę pracy sędziego, obejmującą badanie obciążenia pracą, sprawności, efektywności, jakości pracy i stabilności orzecznictwa oraz zgodności z przepisami prawa podejmowanych czynności, przy uwzględnieniu okresu i wymiaru orzekania oraz pełnionych funkcji.
§ 3. Okresowa ocena pracy dokonywana jest w oparciu o badanie 10 akt spraw, przydzielonych sędziemu do rozpoznania i niezakończonych, w których od momentu pierwszej rejestracji upłynął najdłuższy okres, a ponadto akt spraw, w których w okresie objętym oceną orzeczenia zmieniono lub uchylono i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania oraz spraw, w których stwierdzono przewlekłość postępowania lub niezgodność z prawem prawomocnego orzeczenia, jak również 40 akt pozostałych spraw różnych kategorii, wybranych losowo, w tym 20 spraw zakończonych. Jeżeli ze względu na szczególny zakres czynności sędziego lub z innych przyczyn zbadanie wskazanej liczby spraw nie jest możliwe, przyjmuje się, z podaniem przyczyn, liczbę mniejszą.
no fajnie, 10 najgorszych spraw plus 40 losowo. A dlaczego nie 10 najlepszych spraw plus reszta losowo?
Uważam, że metodą złotego środka powinno być skontrolowanie wszystkich sprawy, które przeszły apelację (zatem także te utrzymane ) oraz 40 pozostałych spraw wybranych losowo.
Poza tym nie lękam się okresowej oceny - ale musi być określony jakiś zakres obowiązków. Jeszcze jakieś 6 lat temu przeciętny referat w wydziale rodzinnym liczył 170 akt. Teraz dobijamy do 300. Dlatego okresowa ocena jest nie do przyjęcia dopóki nie zostanie określony "wymiar zadań".
Ja uważam, że taka regulacja jest zbędna, są wizytacje wydziałów, lustracje, jest możliwość zwracania uwagi i wytyków w trybie przepisów usp i to wystarczy, tylko może częściej należy z tych przepisów korzystać.
Nigdy żaden nadzór administracyjny nie może wnikać w sferę niezawisłości sędziowskiej.
Dziś jest to wyraźnie powiedziane w usp /39/.
Biel, zgadzam się z Tobą
Ja pracuję w jednoosobowym wydziale, lustrację mam co pół roku i nie trzeba do tego dodatkowych uregulowań.
A ja na razie poczekam, coś mi się widzi, że ten projekt w tym kształcie tak czy tak nie ma szans na wyjście nawet z MS, a co do piero przejście całej procedury, pewne kwestie kontrolno-nadzorcze moim zdaniem wkraczają w niezawisłość więc..... Potrzebny nam spokój jak w przypadku wszystkich matysiaków.
3. Innym rozwiązaniem, które służyć będzie racjonalizacji rozmieszczenia kadry orzeczniczej są projektowane zmiany zasad delegowania sędziów do innego sądu (art. 77 pusp).
Obowiązujące przepisy nie wskazują, jakie przesłanki uzasadniają delegowanie sędziego do innego sądu, niewątpliwie jednak przepis art. 77 § 1 pusp, stanowiący wyjątek od przewidzianej w art. 55 §3 tej ustawy zasady, że sędzia może i powinien wykonywać władzę sądowniczą w sądzie, w którym ma swoje miejsce służbowe, należy interpretować ściśle i przy przyjęciu jednoznacznego założenia, że delegowanie ma służyć jedynie potrzebom orzeczniczym sądu, do którego następuje.
Nie można zaakceptować dotychczasowej praktyki, zgodnie z którą delegowanie do sądu wyższego rzędu poprzedzało awansowanie sędziego na wyższe stanowisko i było formą weryfikacji umiejętności sędziego. Fakt, że spośród sędziów spełniających warunki wymagane do awansu na wyższe stanowisko sędziowskie tylko niektórzy mogli zostać poddani tej swoistej weryfikacji, prowadził do naruszenia zasady równości wobec prawa. Jeżeli delegowanie miałoby służyć zweryfikowaniu kwalifikacji sędziego do objęcia wyższego stanowiska, musiałoby mieć charakter powszechny.
Zakłada się zmianę regulacji dotyczącej delegowania sędziów do innego sądu przez prezesów sądów. Dotychczasowa regulacja stwarzała problemy interpretacyjne i doprowadziła do powstania praktyki, w myśl, której okres trzydziestu dni przewidziany w art. 77§8 pusp rozbijany był na pojedyncze dni. W wyniku tej praktyki powstawały sytuacje, w których sędziowie sądów niższego szczebla wykonywali przez okres kilkunastu miesięcy obowiązki orzecznicze w sądach wyższych, przy niezmniejszonym wymiarze obowiązków w sądach macierzystych. Sytuacje te, poza zwiększeniem obciążenia delegowanych w ten sposób sędziów miały niekorzystny wpływ na funkcjonowanie jednostek stanowiących ich miejsce służbowe.
Projekt wprowadza zasadę, że delegowania w oparciu o wyżej powołany przepis - do sądu równorzędnego lub niższego na obszarze tej samej apelacji - dokonuje prezes sądu apelacyjnego, po uzyskaniu właściwego kolegium sądu, na nieprzerwany czas nie dłuższy niż 6 miesięcy w ciągu roku. Uzasadnieniem dla wprowadzenia okresu 6-miesięcznego jest zapewnienie ciągłości i jakości pracy jednostki do której delegowanie nastąpiło. Krótszy okres nie pozwoliłby na realizację celu, dla którego instytucja ta została powołana, w szczególności w sądach pierwszoinstancyjnych, w których postępowania są z reguły długotrwałe.
Projekt utrzymuje możliwość delegowania sędziego bez jego zgody jeżeli wymaga tego interes dobro wymiaru sprawiedliwości oraz przy uwzględnieniu konieczności realizacji właściwej polityki kadrowej. Równocześnie przyznaje się sędziemu prawo odwołania się od takiej decyzji do kolegium właściwego sądu apelacyjnego.
Ktoś zakłada, że sędziowie nie umieją czytać ze zrozumieniem. Owszem - umieją. Wytłuszczony fragment zwraca uwagę na nierówność. Ale zaskakująca jest konkluzja - koniec z delegacjami do sądów wyższego rzędu, a w zamian za to narzuca się delegacje do sądów równorzędnych lub niższych na okres dłuższy niż dotychczas.
Nie uważam by rezygnacja z delegacji do sądów wyzszego rzędu była dobrym rozwiązaniem. Delgacja pozwalała na weryfikację kandydata na wyższym szczeblu taka weryfikacja moim zdaniem jest potrzebna.
Trzeba tylko wprowadzić zdrowe zasady w przyznawaniu tych delegacji.
Zapomniano chyba też chyba o art. 46 par.1 zdanie drugie.
"falkenstein" napisał:
A ja wcale nie widze zadnych zagrożeń w kontroli. Oczywiście o ile bęą okreslone scisłe reguły jej dokonywania i będzie wykonywana bezstronnie - czyli np przez wizytatora z innego okręgu czy w ogóle losowanego z listy. Do kontorli 10-15 spraw, uchyłki, sprawy stare itp. Bo niestety człowiek to zwierze z natury leniwe i bat nad głową mu jest zazwyczaj potrzebny. Kontrola instancyjna nie daje pełnego obrazu. Ktos ma 10 uchyłek - trudno. Ale 10 uchyłek z tego samego powodu (oczywiście nie licząc spraw seryjnych) to juz gorzej. Kontrola pozwoliłaby na uzyskanie pełniejszego obrazu pracy takiego sędziego i ewentualne zwrócenie mu uwagi nie na uchybienia w konkretnych sprawach (bo to robi kontrola instancyjna) ale na całokształt.
Poza tym kontrola taka byłaby potrzebna zwłaszcza w sądach odwoławczych - bo niestety orzeczenia niekasacyjne pozostają teraz poza absolutnie wszelką kontrolą. Chociazby wielokrotnie ponawiane przykłady uchylania trudnych karnych spraw z zaleceniem "oszerzenia materiału dowodowego i pogłębienia jego analizy" tudzież z nielogicznymi bądź niezrozumiałymi zaleceniami (jak np przeprowadzenie 4 lata po wypadku oględzin miejsca zdarzenia pod kątem ewentualnych śladów). Tudzież - jak to zdarzyło w jednej z moich spraw - skwitowanie moich czterostronicowych rozważań na temat tego dlaczego pozwany nie odstąpił skutecznie od umowy jednym zdaniem że "zdaniem sadu odwoławczego odstąpienie od umowy było skuteczne". Owszem każdemu może zdarzyć się "wypadek przy pracy", ale gdy wizytator zobaczy 5 - 6 uchylów z takim samym kiepskim uzasadnieniem to powinien wyrobić sobie odpowiednie przekonanie o takim sędzim.
reasumując moim zdaniem regularna kontrola powinna uzupełniać kontrolę instancyjną i w drodze skarg na przewlekłość. Powinna pozwalać na zbadanie całokształtu pracy i sprawdzenie czy te stwierdzone "wpadki" to były "wypadki przy pracy" czy tez mamy tu do czynienia z jakimś niepokojącym trendem czy złą praktyką.
Nie widzę potrzeby wprowadzania dodatkowych instytucji kontroli sędziów (przynajmiej rejonowych).
I tak cały czas jesteśmy kontrolowani - istnieje kontrola instancyjna, są skargi na przewlekłość postępowania, jak też przepisy o odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziów. Do tego dochodzi analiza statystyk, jak też cykliczne sprawozdania z tzw. spraw starych. Wystarczy więc w sposób należyty wykorzystywać istniejące instrumenty do kontroli.
Poza tym podobnie jak wielu moich przedmówców nie wyobrażam sobie, jak rozwiązano by to technicznie. Do cyklicznej kontroli każdego sędziego trzeba byłoby armii wizytatorów - pytanie, skąd ich wziąć. Poza tym, z uwagi na konsekwencje negatywnej oceny, tudzież pozytywnej z zastrzeżeniem, można się spodziewać całej masy odwołań do KRS. W efekcie wszyscy zaczniemy zajmować sie sami sobą, tracąc z pola widzenia to, co jest najważniejsze, czyli wymierzanie sprawiedliwości tym, którzy jej od nas oczekują.
A i byłbym zapomniał, skoro ocena ma dotyczyć każdego sędziego i ma się odbywać co 3 lata, a kadencja wizytatora ma mieć 4 lata to w dużych okręgach będziemy blisko zrealizowania postulatu chyba Chomika tzn sądzenie odbywac się będzie tylko w rejonie bo okręg będzie mial czas jedynie na odwoławcze reszta czasu to kontrola, kontrola i jeszcze raz kontrola. Co zrobią Prezesi SA, żeby to jakoś zorganizować nie mam bladego pojęcia.
[ Dodano: Nie Lis 23, 2008 2:42 pm ]
Larakroft mnie ubiegła ale o to dokładnie mi tez chodziło.
likwidują też wydz. penitencjarne w so; w/g projektu karne w rejonach zajmowałyby się wszystkim z wykonawczego;
Zauważcie jak dużo będzie zależeć od kolesi wizytatorów.CIiekawe jakie będą kryteria ich doboru.Jeżeli będzie królował układ- to mogiła.
"magda,n" napisał:
Zauważcie jak dużo będzie zależeć od kolesi wizytatorów.CIiekawe jakie będą kryteria ich doboru.Jeżeli będzie królował układ- to mogiła.
Ja też bym chciał zrozumieć Magdę,n o tyle, że ludzie są różni i najwidoczniej przez Magdę,n przemawiają osobiste, nie wydumane doświadczenia. Niezależnie od tego, nawet gdybyśmy się mieli zgodzić, że większość wizytatorów jst OK, to projekt ustawy daje im OGROMNĄ władzę i to jest nie do zaakceptowania.
Oj chyba długo musiałbym pisać, aby zostać zrozumianym.
Ropuch, ja doskonale rozumiem na czym polega różnica w nadzorze administracyjnym i judykacyjnym. Zauważ jednak, że w sprawach niezaskarżonych mogą pojawiać się ewidentne błędy które są nie do wyprostowania w drodze zwykłych środków nadzoru instancyjnego, a które światło dzienne mogą ujrzeć tylko poprzez wizytację. Protokół może powizytacyjny może wówczas otworzyć oczy na te błędy
widzę w tym projekcie jakieś echo naszych rozważań - niestety tylko echo
http://sedziowie.kei.pl/phpBB2/viewtopic.php?t=477
http://sedziowie.kei.pl/phpBB2/viewtopic.php?t=478
http://sedziowie.kei.pl/phpBB2/viewtopic.php?t=472&ostdays=0&ostorder=asc&start=0
http://sedziowie.kei.pl/phpBB2/viewtopic.php?t=822
"Michał44" napisał:
Oj chyba długo musiałbym pisać, aby zostać zrozumianym.
Ropuch, ja doskonale rozumiem na czym polega różnica w nadzorze administracyjnym i judykacyjnym. Zauważ jednak, że w sprawach niezaskarżonych mogą pojawiać się ewidentne błędy które są nie do wyprostowania w drodze zwykłych środków nadzoru instancyjnego, a które światło dzienne mogą ujrzeć tylko poprzez wizytację. Protokół może powizytacyjny może wówczas otworzyć oczy na te błędy
A kiedy my będziemy mieli środki do kontrolowania władzy wykonawczej albo ustawodawczej. Te wszystkie kontrole, w projekcie, jakoś przeczą zasadzie trójpodziału władz, która zakłada niezależność władz, a nie nadzór wyłącznie jednej nad drugą. Ciekawe kto skontroluje ministra spr. za to, że od kilku miesięcy nie potrafi stworzyć dobrego projektu w naszej sprawie, albo ministra finansów pod kontem czy słusznie odrzuca każdy projekt i nie zgadza się na nie a jakiś tam powodów (ponoć dlatego, że od kilku lat zarabiamy tyle samo i jaki jedyni w społeczeństwie nie odczuwamy inflacji). Dla mnie te propozycje kontroli to nic innego jak chęć jeszcze większego osaczenia nas po to żebyśmy za dużo nie podskakiwali i nie buntowali się.
"censor" napisał:
Oj chyba długo musiałbym pisać, aby zostać zrozumianym.
Ropuch, ja doskonale rozumiem na czym polega różnica w nadzorze administracyjnym i judykacyjnym. Zauważ jednak, że w sprawach niezaskarżonych mogą pojawiać się ewidentne błędy które są nie do wyprostowania w drodze zwykłych środków nadzoru instancyjnego, a które światło dzienne mogą ujrzeć tylko poprzez wizytację. Protokół może powizytacyjny może wówczas otworzyć oczy na te błędy
To ja powtórzę: warto w rozważaniach dotyczących kształtu usp i poszczególnych rozwiązań, w szczególności "nadzorczych" porównać nasze przepisy do tych, które zawarto w prawie o ustroju sądów administracyjnych. Nie ma tam śladu jakiegokolwiek nadzoru MS. Skoro sądownictwo powszechne i administracyjne, według Konstytucji, są równorzędnymi władzami sądowniczymi, to jakie racjonalne przesłanki sprawiają, że istnieją tak drastyczne różnice w ich ustrojach?
Beata masz oczywiście rację. Dlatego postulujemy zmiany systemowe odłączające nas od nadzoru MS. Póki jednak jak tych zmian nie ma, musimy sobie radzić inaczej.
Uważam, że dobrym rozwiązaniem byłoby wprowadzenie dwustopniowej wizytacji. tzn. wizytuje wizytator z SO, a w razie zastrzeżeń byłaby możliwośc odwołania do wizytatora z SA. Jaki z tego pozytek: po pierwsze że wymusiło by to na wizytatorze SO obiektywizm, bo jego opinia mogła by także być poddana kontroli. Ponadto istnieje mniejsze prawdopodobieństwo, ze i ten drugi wiizytator byłby z tych samych kregów towarzyskich i był pod wpływem prezesa SO.
Rozdział 2a. Okresowa ocena pracy sędziów
Art. 106a § 1. Sędzia podlega okresowej ocenie pracy, która dokonywana jest co trzy lata, z zastrzeżeniem § 5.
§ 2. Okresowa ocena pracy dokonywana jest w oparciu o analizę pracy sędziego, obejmującą badanie obciążenia pracą, sprawności, efektywności, jakości pracy i stabilności orzecznictwa oraz zgodności z przepisami prawa podejmowanych czynności, przy uwzględnieniu okresu i wymiaru orzekania oraz pełnionych funkcji.
§ 3. Okresowa ocena pracy dokonywana jest w oparciu o badanie 10 akt spraw, przydzielonych sędziemu do rozpoznania i niezakończonych, w których od momentu pierwszej rejestracji upłynął najdłuższy okres, a ponadto akt spraw, w których w okresie objętym oceną orzeczenia zmieniono lub uchylono i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania oraz spraw, w których stwierdzono przewlekłość postępowania lub niezgodność z prawem prawomocnego orzeczenia, jak również 40 akt pozostałych spraw różnych kategorii, wybranych losowo, w tym 20 spraw zakończonych. Jeżeli ze względu na szczególny zakres czynności sędziego lub z innych przyczyn zbadanie wskazanej liczby spraw nie jest możliwe, przyjmuje się, z podaniem przyczyn, liczbę mniejszą.
§ 4. Okresowa ocena pracy jest:
a) pozytywna,
b) pozytywna z zastrzeżeniem – w wypadku, gdy w pracy sędziego stwierdzono istotne uchybienia, nie stanowiące jednak podstawy do oceny negatywnej,
c) negatywna.
§ 5. W wypadku uzyskania oceny pozytywnej z zastrzeżeniem sędzia podlega dodatkowej okresowej ocenie pracy, przez innego sędziego wizytatora, po upływie roku od dokonania poprzedniej; dodatkowa ocena ma na celu sprawdzenie, czy stwierdzone uchybienia zostały usunięte i nie powtórzyły się. § 4 pkt b nie stosuje się.
§ 6. Minister Sprawiedliwości określi w drodze rozporządzenia szczegółowy tryb i sposób dokonywania okresowej oceny pracy sędziów, mając na uwadze konieczność zachowania jednolitej metodyki przeprowadzania tej oceny oraz dostosowania jej do zakresu analizy pracy sędziego oraz kryteriów wskazanych w § 1.
Art. 106b § 1. Okresowej oceny pracy sędziów dokonują sędziowie wizytatorzy, powoływani przez prezesa sądu apelacyjnego spośród sędziów sądu apelacyjnego oraz sędziów sądu okręgowego, po zasięgnięciu opinii kolegium sądu apelacyjnego. Negatywna opinia kolegium sądu apelacyjnego jest dla prezesa tego sądu wiążąca.
§ 2. Kandydatów do sprawowania funkcji sędziów wizytatorów spośród sędziów sądu okręgowego przedstawiają prezesowi sądu apelacyjnego prezesi sądów okręgowych działających na obszarze właściwości danego sądu apelacyjnego, po zasięgnięciu opinii właściwego kolegium sądu okręgowego. Negatywna opinia kolegium sądu okręgowego jest dla prezesa tego sądu wiążąca.
§ 3. Sędziowie wizytatorzy powoływani są na okres czterech lat, najwyżej na dwie kolejne kadencje i nie mogą być przed upływem ośmiu lat od zakończenia drugiej kadencji ponownie powołani do pełnienia tej funkcji.
Art. 106c § 1. Pierwsza okresowa ocena pracy sędziego przeprowadzana jest po upływie trzech lat od objęcia pierwszego stanowiska sędziowskiego. Każda następna ocena obejmuje kolejne trzyletnie okresy pracy sędziego, liczone od dokonania poprzedniej okresowej oceny pracy.
§ 2. Sędziego zawiadamia się o planowanej okresowej ocenie jego pracy na 30 dni przed przystąpieniem do jej dokonywania.
Art. 106d § 1. Prezes sądu apelacyjnego zapoznaje sędziego z okresową oceną jego pracy.
§ 2. Sędzia, który uzyskał negatywną okresową ocenę pracy, ma prawo złożyć prezesowi sądu apelacyjnego, w terminie 14 dni od daty zapoznania się z tą oceną, pisemne uwagi do oceny. Przepisy art. 57i § 2-3 stosuje się odpowiednio.
§ 3. Po rozpatrzeniu uwag sędziowie wizytatorzy podtrzymują ocenę pracy sędziego, do której uwagi zgłoszono, albo ocenę tę zmieniają. Stanowisko sędziów wizytatorów wyrażane jest na piśmie z uzasadnieniem i podlega doręczeniu zainteresowanemu sędziemu. Sędzia, wobec którego podtrzymano ocenę negatywną, ma prawo złożyć, w terminie 7 dni od daty doręczenia stanowiska sędziów wizytatorów, odwołanie do Krajowej Rady Sądownictwa, za pośrednictwem prezesa sądu apelacyjnego. Przepisy art. 57j § 2 stosuje się odpowiednio.
§ 4. Krajowa Rada Sądownictwa podejmuje uchwałę o wyniku okresowej oceny pracy sędziego w terminie dwóch miesięcy od daty wpływu odwołania, chyba że z ważnych przyczyn nie jest to możliwe.
§ 5. W przypadku uzyskania przez sędziego, na skutek złożenia uwag do oceny, o których mowa w § 2 lub odwołania, o którym mowa w § 3, pozytywnej oceny pracy, wynagrodzenie zasadnicze sędziego ulega podwyższeniu do kolejnej stawki awansowej od miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynął okres pracy niezbędny do uzyskania tej stawki.”;
Powyższy przepis - jeśli zakłada objęcie okresową oceną jedynie sędziów rejonowych i okręgowych pierwszoinstancyjnych (gdyż kontroli mają podlegać sprawy, w których orzeczenia uchylono ub zmieniono) jest nie do pogodzenia z treścią art. 32 konstytucji. Żeby zagwarantować konstytucyjną równość wobec prawa- to ocena taka musiałaby także objąć sędziów sądów okręgowych wydziałów odwoławczych oraz apelacyjnych - gdyż oni również otrzymują stawki awansowe. I to dla mnie nie podlega dyskusji.
Zastanawiam się też jak to się ma do sędziów sądów administracyjnych a nawet SSN - skoro jesteśmy wszyscy władzą sądowniczą. Czy oni nie popełniają błędów? Czy SN nie wydaje niekiedy sprzecznych orzeczeń - w zależności od tego jaki jest skład? Czy ponoszą za to odpowiedzialność finansową?
I co na to autorzy projektu?
ale Iga, ozeczenia II instancji uchyla kasacja...
a więc ich orzecznictwo także byłoby kontrolowane. Jest jeszcze dla nich pozostałe 40 losowo wybranych spraw..
Iga a o kasacjach zapomniałaś. No i jeszcze dodam, że wydziały odwoławcze też podlegają już dziś kontroli.
arczi był pierwszy
"uksc" napisał:
No i jeszcze dodam, że wydziały odwoławcze też podlegają już dziś kontroli.
"Beatka" napisał:
To ja powtórzę: warto w rozważaniach dotyczących kształtu usp i poszczególnych rozwiązań, w szczególności "nadzorczych" porównać nasze przepisy do tych, które zawarto w prawie o ustroju sądów administracyjnych. Nie ma tam śladu jakiegokolwiek nadzoru MS. Skoro sądownictwo powszechne i administracyjne, według Konstytucji, są równorzędnymi władzami sądowniczymi, to jakie racjonalne przesłanki sprawiają, że istnieją tak drastyczne różnice w ich ustrojach?
Michał, zgoda ale jesteśmy w takim miejscu, w jakim jesteśmy. Dlatego musimy umieć się ustosunkowac do tych zmian przez pryzmat dzisiajszego modelu nadzoru. Oczywiście ja przynajmniej, będe starał się podkreslać na pierwszym miejscu, że powinno sie ten model jak najszybciej zmienić!!
"arczi" napisał:
Michał, zgoda ale jesteśmy w takim miejscu, w jakim jesteśmy. Dlatego musimy umieć się ustosunkowac do tych zmian przez pryzmat dzisiajszego modelu nadzoru. Oczywiście ja przynajmniej, będe starał się podkreslać na pierwszym miejscu, że powinno sie ten model jak najszybciej zmienić!!
"arczi" napisał:
ale Iga, ozeczenia II instancji uchyla kasacja...
a więc ich orzecznictwo także byłoby kontrolowane. Jest jeszcze dla nich pozostałe 40 losowo wybranych spraw..
"brzdąc" napisał:
To wszystko to jest jakiś absurd, im dłużej tkwię w tym maraźmie, tym bardziej się zastanawiam co ja jeszcze tu robię ??? Jak mam mieć dodatkowe kontrole, statystyki w imię kulturalnie rzecz ujmując etosu, a zarabiam 4 koła, z zakazem dorabiania, to nie mniej, nie więcej, czuję się jak zwyczajny "frajer", któremu można kazać wszystko, bo się wszystkiego, także własnego cienia boi. Przepraszam, jak kontrola wypadnie pozytywnie, to dostanę jakąś tam "ukośną stawkę awansową" i ze 3 stówki ekstra, czyli "na waciki". Oczywiście to tylko jest moje zdanie, a każdy może mieć inne.
"Adek" napisał:
likwidują też wydz. penitencjarne w so; w/g projektu karne w rejonach zajmowałyby się wszystkim z wykonawczego;
Jak wprowadzą takie kontrole i takie kryteria, to o stawkach awansowych mogą myśleć ci, którzy trafili do właściwie obciążonych wydziałów. Sędziowie, którzy właściwie nie mając na to wpływu, są w wydziałach zawalonych sprawami, z brakami kadrowymi, nie mają szans uniknąć zarzutów przewlekłości.
Dotychczas obecność asesorów wymuszała większą załatwialność. Być może MS widzi zagrożenie w ich odejściu i szuka furtki, na sposób dalszego podwyższania załatwialności.
Moim zdaniem - trzeba jasno powiedzieć, że projekt zmian USP z 13 11 2008 r. jest nie do zaakceptowania.
Jak zwykle - to co wychodzi z MS jest niedopracowane, w zasadzie nadaje się do kosza.
Tak na przyszłość - byłoby wielce pożądane, żeby pod każdym takim projektem podpisana była konkretna osoba lub osoby, który dany projekt tworzyły. Dzięki temu osoby tworzące projekty ustaw byłyby bardziej odpowiedzialne i nie produkowałyby szmiry.
I tak:
- nie do zaakceptowania jest zasada totalnej kontroli sędziego przez wizytatora oraz stawianie sędziom ocen [jak w szkole]; pomysł ten godzi w niezawisłość; sędzia powinien podlegać kontroli ze strony uczestników postępowania oraz w przypadku ubiegania się o awans; nie zapominajmy, że sędzia podlega także odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz karnej [w przypadku popełnienia przestępstwa] - a zatem nie stoi ponad prawem; taka totalna kontrola sędziego - to pomysł z innej epoki.
- tworzenie armii wizytatorów - to zgoda na dalsze rozbudowywanie biurokracji sądowej [przecież tacy sędziowie będą odsunięci od orzekania]
Jedyne pozytywy to:
- zmniejszenie ilości funkcyjnych [uważam, że im mniej takich funkcji tym lepiej]; osobiście wolałbym likwidację jakichkolwiek wydziałów i uczynienie sędziów ośrodkiem orzekania [oczywiście ze specjalizacją - karną, cywilną, rodzinną oraz z asystentem i dwoma sekretarzami]
- możliwość odwołania się od podziału czynności do kolegium
- wprowadzenie kadencyjności przewodniczących wydziałów [jeśli już muszą one pozostać, choć wolałbym żeby ich w ogóle nie było]
"Markiel" napisał:
- wprowadzenie kadencyjności przewodniczących wydziałów [jeśli już muszą one pozostać, choć wolałbym żeby ich w ogóle nie było]
Projekt zmian tak bardzo godzący w naszą niezawisłość to realizacja przez MS zasady, że najlepszą obroną jest atak.
My domagamy się zniesienia nadzoru MS, a MS próbuje nam ustanowić permanentną asesurę, co przenosi dyskusję na zupełnie inną płaszczyznę.
W takiej sytuacji niedługo rządzący mogą zacząć nam przedstawiać obecny system jako "rozsądny kompromis".
"Joasia" napisał:
Kontrola... Podobno w Niemczech każdy sędzia, który chce awansować, musi zdać egzamin sędziowski. Kontrole okresowe nie są im potrzebne.
Rzeczywistość jest taka, że mamy 10 tys. sędziów i 10 mln. spraw. I ciągle za mało pieniędzy na wynagrodzenia.
ale Iga, ozeczenia II instancji uchyla kasacja...
a więc ich orzecznictwo także byłoby kontrolowane. Jest jeszcze dla nich pozostałe 40 losowo wybranych spraw..
Proszę Państwa myślę, że szkoda słów na rozważanie tego skandalicznego rozwiązania. Czy jest dobre czy nie jako środek nadzoru to jest jedna sprawa, ale wprowadzanie takich przepisów w stosunku do sędziów to dla mnie osobiście skandal i prymitywizm prawniczy. Konrtola kontroli. To właśnie my kontrolujemy stosowanie prawa wydając rostrzygnięcia i korygując nadużycia. Teraz czekam na rozwiązania jak skontrolować wizytatorów...
Poczekajmy na orzeczenie TK w sprawie K 45/07 [zakres nadzoru Ministra Sprawiedliwości...] Miało być w grudniu, ale na razie cisza. Mam nadzieję że polegnie cała konstrukcja nadzoru, a tym samym założenia projektu zmian przestaną być aktualne.
[ Dodano: Pon Lis 24, 2008 1:46 pm ]
Przychylam się do przedmówcy, szkoda słów...
Sygnatura: K 45/07
Termin: 14 I, godz. 10.00
Miejsce: sala rozpraw Trybunału Konstytucyjnego
Wnioskodawca: Krajowa Rada Sądownictwa
jedziemy
jedziemy Można by to spotkanie potraktować jako I minizjazd forumowiczów....
Projekt, który wklejono na forum był przesłany do sądów do konsultacji.
Napiszcie jaki termin zgłaszania ewentualnych uwag wyznaczono dla sądów i iustitii ???
Ciekawe kiedy MS chciałby fianlizować prace nad nim i wprowadzać to zostanie po zmianach w życie.
"suzana22" napisał:
jedziemy Można by to spotkanie potraktować jako I minizjazd forumowiczów....
"uksc" napisał:
Projekt, który wklejono na forum był przesłany do sądów do konsultacji.
Napiszcie jaki termin zgłaszania ewentualnych uwag wyznaczono dla sądów i iustitii ???
Ciekawe kiedy MS chciałby fianlizować prace nad nim i wprowadzać to zostanie po zmianach w życie.
"Dreed" napisał:
Projekt, który wklejono na forum był przesłany do sądów do konsultacji.
Napiszcie jaki termin zgłaszania ewentualnych uwag wyznaczono dla sądów i iustitii ???
Ciekawe kiedy MS chciałby fianlizować prace nad nim i wprowadzać to zostanie po zmianach w życie.
"totep" napisał:
....A czy mógłbyś napisać, czego dotyczyła ta krytyka??
to kto w końcu pisze te projekty skoro krytykują je dyrektorzy departamentów
"Dreed" napisał:
Projekt jest kolejna wersja roboczą MS-u, jak wiele innych. Nie jest oficjalnym projektem i prawdopodobnie nie będzie.
"Dreed" napisał:
....A czy mógłbyś napisać, czego dotyczyła ta krytyka??
"Darkside" napisał:
....A czy mógłbyś napisać, czego dotyczyła ta krytyka??
"totep" napisał:
Projekt, który wklejono na forum był przesłany do sądów do konsultacji.
Napiszcie jaki termin zgłaszania ewentualnych uwag wyznaczono dla sądów i iustitii ???
Ciekawe kiedy MS chciałby fianlizować prace nad nim i wprowadzać to zostanie po zmianach w życie.
"Prezesi będą mogli też przesuwać sędziów, za ich zgodą, do pracy w miejsca, w których są zatory np. w stolicy, gdzie na załatwienie sprawy karnej czeka się nawet po sześć lat."
Ciekawe kto się na to zgodzi? I po co?
Sędziowie !!! czwórki formuj !!! Czworobok !!! w lewo patrz (tam trybuna) parzyste numery na Wolę, reszta Praga Północ marsz !!! do jutra wyfedrować mi 500 ton akt tylko znowu nie myślcie bo raz was to zwalnia a dwa głupie pomysły wam przychodzą do głowy !!!
Ave Ceasar morituri..... odkrzykneli dzielnie sędziowie... (Bajki i Klechdy Słowiańskie Z.Z.Calinkiewicz Wydawnictwo Nasz Kraj 2010.)
Dostaliśmy projekcik do zaopiniowania. Termin 7 dni. Myślę, że dobrze byłoby gdybyśmy przyłożyli się do jego zaopiniowania. Wprawdzie jest mało czasu, ale.... Inną kwestią jest czy nasze opinie zostaną wzięte pod uwagę. W to, szczerze mówiąc, wątpię.
Dostaliśmy projekcik do zaopiniowania. Termin 7 dni. Myślę, że dobrze byłoby gdybyśmy przyłożyli się do jego zaopiniowania. Wprawdzie jest mało czasu, ale.... Inną kwestią jest czy nasze opinie zostaną wzięte pod uwagę. W to, szczerze mówiąc, wątpię.
Możesz wkleić tekst , żeby można było po przeczytaniu go zaproponować poprawki?
Pytanie , ile się zmienił od listopada.
Czekali na wyrok Trybunału , bo nie wiedzieli czy nadzór się utrzyma.
"gelo.p" napisał:
Dostaliśmy projekcik do zaopiniowania. Termin 7 dni. Myślę, że dobrze byłoby gdybyśmy przyłożyli się do jego zaopiniowania. Wprawdzie jest mało czasu, ale.... Inną kwestią jest czy nasze opinie zostaną wzięte pod uwagę. W to, szczerze mówiąc, wątpię.
To jest ten sam projekt z okresowymi ocenami wszystkich sędziów?
"wanam" napisał:
To jest ten sam projekt z okresowymi ocenami wszystkich sędziów?
Jak się mają okresowe oceny sędziów do nadzoru administracyjnego? W sposób oczywisty kontroli będzie podlegać działalność orzecznicza, np stabilność.
