Czy dopuszczalna jest droga sądowa w sprawie z powództwa powiatu x przeciwko powiatowi y o zapłatę należności z tytułu pieczy na dzieciem w trybie art. 191 ustawy o wspieraniu rodziny i sytstmie pieczy zastępczej, w sytuacji braku zawarcia między nimi porozumienia, żaden nie uznaje się za właściwy do tego by płacić??